一個是容易造成物流成本高。根據(jù)《收費公路管理條例》規(guī)定,相鄰收費站的間距不得少于50公里,但某些省界收費站為了方便收費,未必嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。再加上各省份因為經(jīng)濟(jì)水平和道路等級的差異,導(dǎo)致目前高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,那么,就容易造成企業(yè)物流成本高。
另一問題是容易造成通行效率下降。過去實踐證明,收費站過多是造成高速公路通行效率不高的主要原因,因為擁堵點往往就出現(xiàn)在收費站。當(dāng)大貨車在高速公路的通行效率下降,物流企業(yè)不僅要付出時間等成本,而且還可能造成某些貨物在路上損失。總之,影響通行效率也會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此外,收費站過多意味著相應(yīng)的設(shè)施、辦公、人員較多,必然會造成公路綜合管理成本偏高,而這種成本有可能會轉(zhuǎn)嫁到司機(jī)或企業(yè)身上。所以,取消部分收費站是降低物流成本的有效手段。這次準(zhǔn)備從取消省界收費站入手,筆者以為,不只是物流降本增效,還有更多深意。
比如,此舉有利于促進(jìn)相鄰省份協(xié)調(diào)發(fā)展。高速公路作為連接各省份的大動脈之一,如果處于割裂的管理狀態(tài),就會影響動脈通暢。而取消省界收費站之后,交通動脈通暢有利于實現(xiàn)共贏。再如,取消省界收費站之后,很可能采取跨省聯(lián)網(wǎng)收費,可促進(jìn)相鄰省份加強(qiáng)合作。
不過,考慮到各省份的經(jīng)濟(jì)水平和道路等級存在差異,某些省份是否愿意拆除省界收費站還有待觀察。這需要有關(guān)方面明確取消省界收費站的時間表和路線圖,以指導(dǎo)、督促各省份不要只算自己的小賬,而是要算降低物流成本、實現(xiàn)區(qū)域共贏的大賬,希望各地有這樣的共識。(馮海寧)