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污染防治“立體監(jiān)管體系”建立 環(huán)保政策催化為產(chǎn)業(yè)升級提供動力

2018-06-05 11:58:07    中國網(wǎng)  參與評論()人

今年4月份,針對京津冀區(qū)域內(nèi)重污染天氣的改善情況,中國環(huán)境科學研究院研究員柴發(fā)合表示,我國大氣污染防治工作已經(jīng)進入攻堅期,“京津冀及周邊‘2+26’城市通過制定‘一市一策’的3年作戰(zhàn)計劃,和京津冀區(qū)域中長期環(huán)境空氣質(zhì)量改善路線圖,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供強有力的支撐”。

推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

事實上,自2018年環(huán)保稅正式開征以后,伴隨著常態(tài)化的環(huán)保督查動作,以及從環(huán)境部到地方省市的各級制度體系和相關治污措施的紛紛出臺,環(huán)保領域的執(zhí)法監(jiān)管手段已經(jīng)變得立體化、多樣化。

今年5月中旬,生態(tài)環(huán)境部方面表示,十八大以來生態(tài)環(huán)保領域改革全面深化。截至目前,中央全面深化改革領導小組審議通過40多項生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護具體改革方案,初步建立“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系,實現(xiàn)中央環(huán)保督查31個?。▍^(qū)、市)全覆蓋。與此同時,開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等改革試點?;就瓿苫痣?、造紙等15個行業(yè)和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市鋼鐵、水泥等高架源排污許可證核發(fā)。

“環(huán)保政策持續(xù)催化,工業(yè)領域督查工作持續(xù),為行業(yè)劃定安全邊際?!惫獯笞C券研究所公用事業(yè)及環(huán)保行業(yè)殷中樞等分析師在研究報告中認為,“未來環(huán)保要素的重要性也將進一步體現(xiàn),繼對供給側(cè)改革有效促進后,也將對當前污染防治及未來產(chǎn)業(yè)升級提供重要動力”。

殷中樞告訴《經(jīng)濟參考報》記者,環(huán)保行業(yè)在政策的強壓下,投資需求進一步提升已毋庸置疑。當前環(huán)保成本在政策的要求下逐漸成為剛性,而且通過“提標”、“督查”及“排污許可制度”引入企業(yè)“退出”機制,優(yōu)勝劣汰進而促進產(chǎn)業(yè)升級,未來一段時間也不會放松。

針對我國當前在污染防治方面的投入,中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示,近幾年,我國環(huán)境治理投資占GDP的比重在1.7%至2.0%左右。在全國范圍內(nèi),該數(shù)值存在很大的區(qū)域差異,部分經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū)尤其薄弱。“要實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標,還需要進一步加大投入力度,對一些環(huán)境污染重、歷史欠賬多的地區(qū)來說更是如此”。

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