記者查看夏順安與漉湖蘆葦場(chǎng)簽訂的《湖洲租賃承包合同書(shū)》，發(fā)現(xiàn)上面寫(xiě)著“承包費(fèi)根據(jù)市場(chǎng)行情，價(jià)格實(shí)行一年一定”。２０１４年至今，夏順安承包的下塞湖沒(méi)有上交過(guò)承包費(fèi)。

既然夏順安拖欠承包費(fèi)，已經(jīng)違約，政府為何不終止合同？漉湖官員回復(fù)記者稱(chēng)“要人性化操作”，合同執(zhí)行過(guò)程中有具體情況，以前狀況好的時(shí)候，夏順安幫助蘆葦場(chǎng)做公共事業(yè)、場(chǎng)里資金周轉(zhuǎn)困難的時(shí)候出了力。至于他違反了國(guó)家的規(guī)定，是另外一回事。

“我和當(dāng)?shù)馗刹拷涣鞯臅r(shí)候，發(fā)現(xiàn)他們有畏難情緒，不敢對(duì)他依法處理。”益陽(yáng)市一位知情的干部告訴記者。

矮圍上挖沙留下的坑洞（5月10日攝）。新華社發(fā)（張笑宇 攝）

多位受訪人士表示，“夏氏矮圍”的問(wèn)題具有代表性，洞庭湖長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著生產(chǎn)和生態(tài)兩大功能，由于利益驅(qū)使，在部分區(qū)域破壞了生態(tài)平衡。要使洞庭湖恢復(fù)碧水藍(lán)天，必須破除地方上盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系。

中科院洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站站長(zhǎng)謝永宏等專(zhuān)家分析認(rèn)為，對(duì)“夏氏矮圍”的處理，應(yīng)著眼于水利防洪、生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)孛裆?，盡快落實(shí)拆除費(fèi)用，明確追責(zé)措施，制定了方案就必須嚴(yán)格執(zhí)行。

據(jù)記者最新了解，督察開(kāi)展后，當(dāng)?shù)卣蜒杆俨扇〈胧┻M(jìn)行整改。６月上旬，益陽(yáng)市組織５９臺(tái)大型機(jī)械和４艘作業(yè)船只，計(jì)劃２０天內(nèi)拆除全部剩余圍堤，并嚴(yán)查該問(wèn)題背后的“保護(hù)傘”和失職瀆職行為。（參與記者張笑宇、陳夢(mèng)婕）