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個(gè)稅意見超3萬條 專家:個(gè)稅起征點(diǎn)需科學(xué)測(cè)算(4)

個(gè)稅意見超3萬條 專家:個(gè)稅起征點(diǎn)需科學(xué)測(cè)算(4)

他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)辯證看待個(gè)稅扣除額標(biāo)準(zhǔn),在征稅總額一定的情況下,它并非越高越好。因?yàn)榭鄢~在稅收優(yōu)惠上屬于普惠制,如果標(biāo)準(zhǔn)過高,一部分高收入階層也會(huì)同樣享受減稅優(yōu)惠。而此次引入的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療支出、住房租金、首套房貸款利息等扣除項(xiàng)目,則屬于特惠政策,能夠更加精準(zhǔn)的施惠于中低收入群體,有效降低他們的稅收負(fù)擔(dān)。

“另一方面,從世界各國(guó)個(gè)人所得稅制的發(fā)展規(guī)律看,個(gè)稅既是富人稅,更是國(guó)民稅。如果一次性的將個(gè)稅扣除額標(biāo)準(zhǔn)提得過高過快,讓絕大部分納稅人都不納稅,將會(huì)同時(shí)弱化個(gè)稅的財(cái)政收入功能和收入調(diào)節(jié)作用?!痹S建國(guó)說。

馮俏彬也告訴第一財(cái)經(jīng),目前起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)并不低,甚至有點(diǎn)偏高。如果絕大部分公民不繳納個(gè)稅并不符合個(gè)稅改革方向。其實(shí)政策設(shè)計(jì)上不一定只從提高起征點(diǎn)來降低負(fù)擔(dān),可以進(jìn)一步降低個(gè)稅稅率,甚至設(shè)定0%稅率,讓個(gè)稅涵蓋更多納稅人,但同時(shí)多數(shù)納稅人并不用交稅或者交很少的稅。

許建國(guó)以某地區(qū)2017年工薪所得基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,當(dāng)個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元時(shí),減稅幅度為9%,納稅人(次)減幅約為80%;當(dāng)扣除額提高到7000元時(shí),減稅幅度達(dá)到28%,納稅人(次)減幅達(dá)到88%;當(dāng)扣除額提高到1萬元時(shí),減稅幅度達(dá)到44%,納稅人(次)減幅達(dá)到近95%。

“顯然,一次性大幅度提高個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn),在大幅度減少納稅人(次)的同時(shí),還會(huì)驟然加大地方財(cái)政壓力,影響某些民生支出項(xiàng)目。所以,在提高個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)問題上,希望畢其功于一役,看來不太現(xiàn)實(shí)。我相信,國(guó)家將根據(jù)物價(jià)上漲情況和改善人民生活需要,今后還會(huì)逐步提高個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的。”許建國(guó)說。

(責(zé)任編輯:周晶晶 CN032)
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