考評(píng)結(jié)果將作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免、市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度分配、市級(jí)重大活動(dòng)和重大項(xiàng)目落地選擇的重要依據(jù)。

■解讀

讓看山人保水員不吃虧

北京市發(fā)改委副巡視員王穎捷解讀說，“不吃虧、能受益”是《意見》的重要關(guān)鍵詞，意思是“不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧”，保障好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的基本權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。這個(gè)“不吃虧”，包括不讓人民群眾、干部人才、企業(yè)、區(qū)政府吃虧、“受委屈”。

首先，讓看山人、護(hù)林員、保水員“不吃虧、能受益”。本市已制定了很多生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面的政策，今年又出臺(tái)了健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見，將通過動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制讓看山、護(hù)林、保水的人民群眾實(shí)現(xiàn)綠崗就業(yè)增收。

其次，讓符合功能定位的企業(yè)“不吃虧、能受益”。比如，對(duì)從事節(jié)能技改的企業(yè)給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤600元或800元的市級(jí)補(bǔ)助。鼓勵(lì)支持從事資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在綠色金融、優(yōu)惠政策等方面給予保障。

第三，加大市級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，讓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)政府做生態(tài)涵養(yǎng)“不吃虧、能受益”?！坝幸粋€(gè)機(jī)制創(chuàng)新，就是將市級(jí)生態(tài)類政策和資金統(tǒng)籌起來，市級(jí)資金以一般轉(zhuǎn)移支付方式給各區(qū)，由區(qū)里統(tǒng)籌使用市級(jí)支持資金，增強(qiáng)區(qū)里的自主權(quán)?！蓖醴f捷說。

第四，通過各區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作(比如，東城與懷柔結(jié)對(duì)，西城與門頭溝結(jié)對(duì)，朝陽與密云結(jié)對(duì)，海淀與延慶結(jié)對(duì))，讓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“不吃虧、能受益”?！兑庖姟诽岢鼋⒖鐓^(qū)橫向轉(zhuǎn)移支付制度，結(jié)對(duì)區(qū)通過直接給予財(cái)政資金，或通過支持引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、提升公共服務(wù)能力等多種形式，對(duì)門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)的支持規(guī)模每年不低于1億元，對(duì)房山區(qū)(山區(qū))、昌平區(qū)(山區(qū))的支持規(guī)模每年不低于0.5億元。