短短兩周內(nèi),已有5家社會組織被民政部處罰的消息被曝出。

自11月26日至12月10日,民政部陸續(xù)公布對5家社會組織的處罰決定。先是對永恒慈善基金會、增愛公益基金會分別作出警告的行政處罰,隨后對中國有色金屬建設協(xié)會(以下簡稱有色協(xié)會)、中國食品工業(yè)協(xié)會(以下簡稱食品協(xié)會)作出警告并沒收違法所得的處罰,最后是對劉彪慈善基金會作出停止活動六個月的行政處罰。

這密集的處罰信息背后,是民政部不斷加大社會組織執(zhí)法力度的信號。

公益事業(yè)支出不足

首先,公益事業(yè)支出比例不符合規(guī)定。根據(jù)《基金管理條例》(以下簡稱《條例》)第二十九條規(guī)定,公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%。

劉彪慈善基金會、永恒慈善基金會、增愛公益基金會,均在此項上不合規(guī)定。劉彪慈善基金會2016年度存在公益事業(yè)支出比例為2.96%,永恒慈善基金會為7.97%,增愛公益基金會為1.96%。

其次,擅自挪用基金會財產(chǎn)。根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定,基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。民政部《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二部分第(五)項也規(guī)定,基金會不得向個人、企業(yè)直接提供與公益活動無關的借款。但是,劉彪慈善基金會就將1億元借給了陜西省某公司。

資金使用情況未公布

未公布年度工作報告及關聯(lián)交易、資金使用情況等,屬另一違法行為?！稐l例》第三十八條規(guī)定,基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。