經(jīng)審計，西安華西大學自2007年初至2014年初共與14931人簽訂《合作辦學協(xié)議書》，實際募集資金金額23.92億元，退還投資群眾募集資金本金、利息共計12.87億元，未返還公眾募集資金11.05億元。

西安華西大學除支付業(yè)務(wù)人員提成6.86億元外，其余資金被用于購買土地、學校設(shè)備、對外投資等項目。其中，被告人高絨平、張明柱、柯密、白振元、李昕、劉琴、于江海、譚茹、劉勇、何益祥、張江濤、查衛(wèi)平、柯軍等人在擔任西安華西大學集資業(yè)務(wù)員期間，分別向32名至1364名不等的集資群眾，累計募集資金469萬元至2.19億元。

據(jù)此，公訴機關(guān)認為被告單位西安華西大學未經(jīng)中國人民銀行批準，非法吸收公眾存款數(shù)額巨大，嚴重擾亂了金融秩序，已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。王明亮等18名被告人直接負責或直接參與，其行為均已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。