對于個人破產(chǎn)制度

專家怎么看？

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋：

“法治是最好的營商環(huán)境?！蔽覈飘a(chǎn)制度相對滯后，在世界銀行營商環(huán)境評價中的排名明顯低于總體排名，成為營商環(huán)境中的短板?！陡母锓桨浮诽岢隽诉M一步完善我國破產(chǎn)制度的具體舉措，以及分步推進建立自然人破產(chǎn)制度等重大改革任務，將對完善營商環(huán)境發(fā)揮更大作用。

中國政法大學教授李曙光：

《改革方案》提出要構建和完善自然人破產(chǎn)制度，意義重大。個人破產(chǎn)法的制定將是對我國破產(chǎn)法體系的重要補充。通過建立健全自然人破產(chǎn)制度，能夠給予債務人重新開始的機會，清理市場信用垃圾，促進資源的合理配置和有效利用。

天同律師事務所高級合伙人、破產(chǎn)重組業(yè)務負責人池偉宏：

個人破產(chǎn)制度的主要目的并非僅僅出于對債務人的創(chuàng)業(yè)激勵或者人道主義救濟。個人破產(chǎn)制度的建立還將幫助金融機構基于破產(chǎn)預期而規(guī)范審慎放貸，從而減輕金融機構的系統(tǒng)性風險。2018年10月世界銀行發(fā)布的《拯救企業(yè)家，拯救企業(yè)：關于對待中小企業(yè)破產(chǎn)的建議》強調(diào)豁免自然人和中小企業(yè)債務的重要性。個人破產(chǎn)制度對防范金融風險、維護金融穩(wěn)定，激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新至關重要。

下一步怎么推進？

中國人民大學破產(chǎn)法研究中心主任、北京市破產(chǎn)法學會會長王欣新教授表示，《企業(yè)破產(chǎn)法》的修訂已經(jīng)納入全國人大常委會的立法規(guī)劃，建立自然人破產(chǎn)制度也得到有關部門的重視，并在社會上獲得積極反響。

他表示，考慮到我國立法程序的要求和過去立法的實際進展情況，應當借此次修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》的機會，直接擴大破產(chǎn)法的主體適用范圍，在現(xiàn)破產(chǎn)法體系中涵蓋自然人破產(chǎn)制度，將企業(yè)破產(chǎn)與自然人破產(chǎn)均納入破產(chǎn)法修訂的內(nèi)容。

這樣可以避免因單獨制定自然人破產(chǎn)法要等待納入立法規(guī)劃，單獨組建立法班子等程序性工作而延誤時間，導致法律的出臺長期滯后，難以適應社會法律關系調(diào)整的迫切需要。

考慮到企業(yè)破產(chǎn)法需要及時完成修訂出臺，可以將企業(yè)破產(chǎn)制度與個人破產(chǎn)制度分編一并制定、分時出臺，并形成統(tǒng)一的破產(chǎn)法典。

重磅！創(chuàng)業(yè)失敗不用再“賭命”了！中國個人破產(chǎn)制度將破繭而出