“西寧市地處黃土高原與青藏高原接合部，土質(zhì)絕大多數(shù)是濕陷性黃土，吸水易軟化、流動(dòng)，形成凹陷?！蔽鲗幨幸幻嚓P(guān)行業(yè)專家分析認(rèn)為，西寧市是一個(gè)呈東西向條帶狀分布的城市，地勢(shì)西南高、東北低，水往低處流，地下水位不斷升高，導(dǎo)致濕陷性黃土變形進(jìn)而毀壞路基結(jié)構(gòu)。

一位建筑行業(yè)專家介紹，西寧市近年來(lái)有多起塌陷事件發(fā)生在公交車站。專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的一些公交車車型自重大、載客能力強(qiáng)，所行駛的路面卻是按照以前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，導(dǎo)致公交車專用道易破損、壽命短。

此外，專家認(rèn)為，老城區(qū)很多建筑、道路的路基都是依據(jù)干旱半干旱的氣候條件建設(shè)，難以承載近年來(lái)明顯增加的降雨量，這也是近年塌陷事件多發(fā)的重要誘因。

這位專家介紹，在濕陷性黃土上建設(shè)工程，最安全的做法是換土。此次發(fā)生塌陷的南大街在老城區(qū)，是西寧解放后建成的一條城區(qū)大街，老建筑多、居民多，一次性把“黃土”全部挖走回填難度很大。

全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查和整治

多位受訪人士認(rèn)為，此次事故造成較大人員傷亡，而且救援難度大，凸顯了在高原地質(zhì)條件下城市發(fā)展建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題，警示市政道路安全管理絲毫不能放松。有關(guān)方面應(yīng)深入調(diào)查研究、因地施策，制定系統(tǒng)性措施，建立筑牢市政道路安全防線的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

此外，事故防范化解是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須整合具有安全生產(chǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控職能的相關(guān)部門，建立統(tǒng)一的事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置體系。

首先，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域尤其是老舊城區(qū)的地下設(shè)施和道路安全須建立定期的安全普查和探測(cè)機(jī)制，以“防患于未然”的管理理念，有效預(yù)警、防范道路塌陷災(zāi)害的發(fā)生。

其次，針對(duì)當(dāng)前地下市政設(shè)施的多頭管理問(wèn)題，應(yīng)逐步理順相關(guān)部門間的關(guān)系、明確各方職責(zé)，進(jìn)而壓實(shí)安全責(zé)任，形成對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)籌管理，從而保障地下空間的有序、安全開(kāi)發(fā)。

“最好的辦法還是科學(xué)系統(tǒng)地建設(shè)城市管廊”，中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)劉會(huì)忠建議，在管廊建設(shè)前要“透視”地下情況，摸清頭緒，施工中嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)與后期維護(hù)。

記者從有關(guān)部門了解到，目前，針對(duì)煤、氣、水、電管網(wǎng)等設(shè)施，青海已在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患的排查和整治。