原標(biāo)題：飛地被“封鎖”，俄羅斯怒了

俄羅斯外交部6月20日發(fā)表聲明，抗議立陶宛禁止經(jīng)立境內(nèi)鐵路向俄飛地加里寧格勒州運輸貨物，稱立方禁令是一種違背國際義務(wù)、公開的敵對行為，如果立陶宛不恢復(fù)運輸，俄方將做出回?fù)簟?/p>

此間觀察家指出，立方此舉很可能激怒俄羅斯采取更實質(zhì)性的強(qiáng)硬動作，其最壞后果將造成俄與北約直接迎頭相撞。

圖為從俄羅斯本土通往飛地加里寧格勒州的一個鐵路樞紐。韓顯陽供圖

立陶宛“封鎖”俄羅斯飛地

加里寧格勒州是俄羅斯的一塊飛地，北鄰波羅的海，被立陶宛和波蘭這兩個北約及歐盟成員國圈圍，其跨境陸路運輸必須經(jīng)由立陶宛或波蘭。

立陶宛鐵路公司6月17日通知加里寧格勒州鐵路局，從18日開始禁止受歐盟制裁的貨物通過立陶宛領(lǐng)土運往加里寧格勒。

根據(jù)立方擬定的清單，禁止過境立陶宛的貨物主要包括煤炭、金屬、建筑材料和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，初步估計涉及加里寧格勒與俄羅斯本土之間運輸貨物的40%至50%。

事實上，立陶宛“悍然封鎖”加里寧格勒，既有立俄雙方的歷史糾葛，又有當(dāng)下恩怨。

一方面，近年來，特別是俄發(fā)起對烏克蘭特別軍事行動后，長期堅持反俄立場的立陶宛站在北約前線，積極推動美國在波羅的海國家設(shè)立永久性軍事基地，以威懾俄羅斯。

另一方面，統(tǒng)一俄羅斯黨的一位俄國家杜馬議員發(fā)起的提案，讓立陶宛怒火難消。

一周多以前，國家杜馬議員費多羅夫提交一份法律草案，要求廢除蘇聯(lián)國務(wù)委員會有關(guān)“承認(rèn)立陶宛共和國獨立”的決議，理由是立陶宛沒有就脫離蘇聯(lián)問題舉行全民公投，也沒有設(shè)立過渡期來考慮所有有爭議的問題，因此違反《蘇聯(lián)憲法》若干條款。

分析人士指出，“封鎖”加里寧格勒這一決定并非由立陶宛單獨做出，幕后有歐盟、英國或美國的指使。在歐委會授意下，立陶宛鐵路公司的貨運部門向客戶發(fā)去確認(rèn)函，禁止遭歐盟第五輪對俄羅斯、白俄羅斯制裁的貨物過境立陶宛。

立陶宛外長蘭茨貝爾吉斯20日不打自招地表示，禁止通過立陶宛向加里寧格勒州轉(zhuǎn)運貨物不是立陶宛的決定，而是根據(jù)歐盟對俄相關(guān)制裁作出的。21日，因立陶宛封鎖加里寧格勒州貨物過境一事，歐盟駐莫斯科代表團(tuán)團(tuán)長馬庫斯-埃德勒被俄外交部傳召。

俄羅斯斥責(zé)立方舉動“非法”

事實上，早在歐盟因俄烏沖突而實施對俄制裁后，加里寧格勒可能遭封鎖的風(fēng)聲就不時刮起。

4月初，加里寧格勒州長阿里漢諾夫曾宣布，雖然歐盟禁止與俄、白兩國貨運聯(lián)系，但這不會影響貨物從俄本土過境立陶宛或波蘭運輸至加里寧格勒。

為未雨綢繆計，加里寧格勒儲存了3至6個月的肉類、奶制品、魚類、玉米、小麥以及油菜籽等生活必需品。

立陶宛啟動“封鎖”后，加里寧格勒政府敦促民眾不要恐慌性搶購，稱石油、汽油以及生活必需品不受禁運影響；同時與俄聯(lián)邦機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加大從圣彼得堡附近的烏斯季—盧加港至加里寧格勒的波羅的斯克港的海上運輸。

隨即，俄方從法理上駁斥立陶宛的決定荒謬。

俄聯(lián)邦委員會（議會上院）副主席科薩喬夫日前稱，作為歐盟成員國，立陶宛對加里寧格勒的封鎖違反了歐盟的多項國際法律，違背了立自身及歐盟應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

1994年6月24日，俄聯(lián)邦與歐盟確立伙伴關(guān)系時確立了“過境自由”原則，其中第12條規(guī)定“各方應(yīng)確保源自另一方關(guān)稅領(lǐng)土或運往另一方關(guān)稅領(lǐng)土的貨物在其領(lǐng)土內(nèi)自由過境”。

1947年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第五條中，同樣確立了“過境自由”條款。

他進(jìn)而警告，立的行為一旦得逞，西方甚至可能最終違反1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》，致使船只無法通過公海進(jìn)入加里寧格勒。

俄外交部20日召見立駐俄臨時代辦阿姆布蘭西，抗議立陶宛在未事先通知俄方情況下禁止經(jīng)立境內(nèi)鐵路向加里寧格勒州運輸貨物。

俄方認(rèn)為，立方措施違反了國際法律義務(wù)，特別是俄羅斯和歐盟簽署的關(guān)于加里寧格勒州與俄聯(lián)邦其他領(lǐng)土之間過境問題的聯(lián)合聲明。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫同日也表示，立陶宛此舉前所未有，是非法行為，俄方將此視作封鎖俄羅斯的一部分。

俄北沖突風(fēng)險驟增

俄戰(zhàn)略界人士認(rèn)為，立陶宛對加里寧格勒采取交通封鎖，這制造出挑起戰(zhàn)爭的理由，因為其侵犯了俄羅斯前往本國領(lǐng)土的權(quán)利。

相關(guān)國際法規(guī)定，所有國家公民有前往本國飛地的權(quán)利，一切阻礙兌現(xiàn)這種權(quán)利的行為可視為侵略。

立陶宛的決定是自殺性的，它為俄向其宣戰(zhàn)提供了理由。

6月21日，俄羅斯聯(lián)邦安全委員會秘書尼古拉·帕特魯舍夫大將發(fā)表嚴(yán)正聲明稱，“我們的西北邊境地區(qū)正在承受北約在俄羅斯國境附近集結(jié)部隊和情報活動的壓力，在前所未有的制裁和對俄經(jīng)濟(jì)施壓的背景下，維爾紐斯宣布對加里寧格勒州實施交通封鎖，我國西部貨物進(jìn)入加里寧格勒的運輸通道中斷了”，“俄羅斯肯定會對這種敵對行動作出回應(yīng)，莫斯科正在以跨部門全動員的形式制定適當(dāng)?shù)拇胧?，并在不久的將來果斷?zhí)行，立陶宛將很快感受到這些措施帶來的嚴(yán)重負(fù)面后果”。

目前，事態(tài)已十分嚴(yán)重。

俄羅斯多位重量級官員對此事件發(fā)表嚴(yán)正聲明，實際上已等于對立陶宛發(fā)出了戰(zhàn)爭信號。

此間分析認(rèn)為，俄將首先“以禁運回應(yīng)禁運，用封鎖對抗封鎖”。

其優(yōu)先考慮是，在白俄羅斯配合下，俄對立陶宛實施陸上能源禁運，停止向連接白俄羅斯、俄羅斯、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的“BRELL能源環(huán)網(wǎng)”供電。

在法律戰(zhàn)、外交戰(zhàn)以及能源戰(zhàn)無法奏效后，更加強(qiáng)硬的選項將浮出水面。

俄聯(lián)邦委員會維護(hù)國家主權(quán)委員會主席克里莫夫20日表示，歐盟支持立陶宛封鎖加里寧格勒州是對俄羅斯的直接侵略，如不糾正錯誤，俄方將放開手腳，不限方式地解決向該州運輸物資的問題。

有專家指出，俄最有可能采取的方式是模仿二戰(zhàn)后柏林空運的做法，利用軍用運輸機(jī)以人道主義名義向加里寧格勒運送物資。

不僅如此，俄羅斯還可能依照法律出手解決“蘇瓦烏基走廊”問題。

俄方認(rèn)為，根據(jù)立、俄以及歐盟之間達(dá)成的一攬子協(xié)議，在“加里寧格勒過境”問題得到解決后，立陶宛國家邊界條約得以批準(zhǔn)。

如今，立陶宛單方面違反過境協(xié)議，立邊界的合法性就會喪失，俄有權(quán)在它認(rèn)為合適的地方建立一條通往加里寧格勒的陸地走廊。

顯然，俄羅斯所選擇的回應(yīng)措施，無論是對立陶宛還是對其身后的美國和北約，都是難以承受的重壓。

一旦俄對立動手，美國和北約援引《北大西洋公約》第五條履行集體防御承諾，將引爆北約與俄羅斯之間的沖突甚至戰(zhàn)爭。

截至目前，北約還沒有對此事件作出任何反應(yīng)。

北約“馬德里峰會”在即，立陶宛制造的“封鎖加里寧格勒”，成為擺在北約面前的一道難題。