審慎監(jiān)管細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn)
榆林市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示,賣出5斤超標(biāo)芹菜被罰6.6萬元確實屬于“過罰不當(dāng)”。
督查組認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,市場監(jiān)管部門在維護(hù)市場秩序的同時,更應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)市場主體的職責(zé)。對于有違法行為特別是輕微違法、初次違法的市場主體,不能過度懲罰,而應(yīng)實行包容審慎監(jiān)管。
督查組建議,各級市場監(jiān)管部門應(yīng)按照穩(wěn)市場主體的基本要求制定行政處罰裁量基準(zhǔn),根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度細(xì)化量化處罰標(biāo)準(zhǔn),切實解決“過罰不當(dāng)”“類案不同罰”和“任性執(zhí)法”等問題。
此外,督查組還建議,應(yīng)嚴(yán)禁市場監(jiān)管部門下達(dá)或變相下達(dá)處罰數(shù)量或金額指標(biāo),避免因評議考核刺激運動式執(zhí)法。
8月29日下午,陜西省副省長葉牛平召開推進(jìn)全省市場監(jiān)管執(zhí)法檢查工作電視電話會,通報國務(wù)院大督查涉及市場監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)問題并部署下階段工作,要求相關(guān)部門盡快制定整改方案,聚焦督查組提出的問題,統(tǒng)籌好執(zhí)法工作和服務(wù)市場主體,為市場主體紓憂解困。
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