“通報警示有很強的里程碑意義,對于強化防疫過當(dāng)行為的問責(zé)有示范意義和信號價值。問責(zé)的強度雖然不高,但是它所釋放的政策信號卻是明確而有力的?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮指出,這對于引導(dǎo)地方政府樹立正確的防疫觀有重要意義。這意味著可以通過這些問責(zé)舉措,真正使中央防疫政策“長牙”,能夠得到各地各級政府貫徹落實,避免中央政策要求被當(dāng)成“耳旁風(fēng)”。
過去一些地方政府在疫情防控方面亂作為乃至“硬核”抗疫、“層層加碼”,導(dǎo)致防疫政策過當(dāng)行為得不到有效遏制。馬亮向南都記者表示,一段時間以來,如果防疫不當(dāng)而導(dǎo)致疫情傳播的話,地方政府要被問責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部的“烏紗帽”不保。但是,防疫過當(dāng)則不受問責(zé),也影響不到地方政績和官員職位。所以,兩相比較,地方政府會選擇層層加碼,確保防疫萬無一失,而其直接后果就是防疫過當(dāng)及由此造成的次生災(zāi)害。
馬亮指出,精準(zhǔn)防控首先是一個意識和觀念問題,也和能力有關(guān),這涉及地方政府能否利用大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)來武裝各級部門和工作人員。在基層組織的具體政策貫徹落實中,也需要積極配合并做到令行禁止,避免好政策因為得不到有效實施而功虧一簣。
而一段時間以來,有觀點認(rèn)為,要處理好疫情防控、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間的多重關(guān)系,是難以實現(xiàn)的三角?!凹纫忠€要”的防疫治理對基層壓力很大。馬亮認(rèn)為,“既要又要還要”不是對地方政府的苛求,而是對地方治理能力的現(xiàn)實要求,也是反映地方治理能力的試金石。地方治理就是一個多任務(wù)管理的復(fù)雜工作,沒有說只負(fù)責(zé)一件事的道理。真正做得好的地方政府,一定是“既能又能還能”,綜合統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間的多重關(guān)系,從而實現(xiàn)各方面的多贏。在基層治理面臨壓力時,要考慮如何使基層賦能增效,通過下放權(quán)限、下沉干部、下沉資源,使基層組織有更強的戰(zhàn)斗力來應(yīng)對各方面的任務(wù)和要求。
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