美領(lǐng)館過度采集中方雇員信息安全審查談話像審訊(4)

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2022-09-19 09:03:27 文匯報

美國駐華使領(lǐng)館的背景調(diào)查表格說明列舉了這些中方雇員信息的“常規(guī)用途”，有11項之多。到底什么才算“常規(guī)用途”？根據(jù)表格說明，這指的是美國國會、司法部、新聞媒體等機(jī)構(gòu)都可以在一定條件下使用問卷中的信息。更令人不解的是，甚至情報機(jī)構(gòu)的使用也位列其中：“用于聯(lián)邦、各州、地方機(jī)構(gòu)、符合條件的實體和個人，以及通過特定聯(lián)絡(luò)渠道對接的外國政府，為了確保情報機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)，依據(jù)《國家安全行動法案》《中央情報局行動法案》《第12333號行政命令》以及其他后續(xù)法令許可的國家安全條例、獲總檢察官授權(quán)的實施程序、已頒布的法律法規(guī)，可使用該問卷調(diào)查內(nèi)容?！?/p>

上文提到的三項法案（命令）都與美國情報機(jī)構(gòu)有關(guān)?！秶野踩袆臃ò浮肥堑诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束后美國政府在軍事和情報體系上作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，奠定了戰(zhàn)后美國軍事和情報體系的基礎(chǔ)。該法案強(qiáng)調(diào)，政府其他部門與各情報機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)國家安全，為此建立了中央情報局，作為國家安全委員會下屬機(jī)構(gòu)。記者查閱美方資料發(fā)現(xiàn)，該法案要求披露刑事偵查中獲得的外國情報信息以及外國情報來源犯罪調(diào)查通知書。也就是說，美司法部長或負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的任何其他聯(lián)邦政府部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)司法部長與國家情報總監(jiān)協(xié)商制定的指導(dǎo)方針，迅速向國家情報總監(jiān)披露司法部或該等部門或機(jī)構(gòu)的某部分人員在刑事調(diào)查過程中獲取的外國情報。

至于《第12333號行政命令》，據(jù)知情人士透露，該命令是美國情報機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模監(jiān)控的主要依據(jù)。據(jù)此前媒體報道，在“斯諾登案”之后，有民間組織曾發(fā)起訴訟，要求公開美政府監(jiān)控活動的法律依據(jù)。訴訟期間獲得的文件資料顯示，美國前總統(tǒng)里根于1981年簽署了《第12333號行政命令》，授權(quán)美國家安全局監(jiān)控外國情報目標(biāo)，美國前總統(tǒng)布什在2008年對該行政命令進(jìn)行重大修改，系統(tǒng)界定了包括美國中央情報局在內(nèi)的10多個情報機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范了各情報機(jī)構(gòu)間如何合作并共享信息，授權(quán)相關(guān)情報機(jī)構(gòu)可以將收集數(shù)據(jù)的范圍擴(kuò)大到美國以外，而且該命令只接受行政部門的監(jiān)督而不受法院約束。

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