富士康美國(guó)工廠為何黃了?有兩大原因(4)

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2022-10-15 09:41:15 新京報(bào)

這本質(zhì)上是因?yàn)槊绹?guó)如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對(duì)應(yīng)的人力資源配置，與上述“回流”背后的訴求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

無(wú)論從勞動(dòng)力、土地、原材料成本和利潤(rùn)率，還是從勞動(dòng)生產(chǎn)率和環(huán)境效益的角度來(lái)看，美國(guó)“回歸”這類(lèi)勞動(dòng)密集型制造業(yè)并非現(xiàn)實(shí)的選擇。此外，無(wú)論是建立低技術(shù)門(mén)檻的制造業(yè)工廠還是給在本土衰落行業(yè)提供補(bǔ)貼，如果出于政治作秀而強(qiáng)行推進(jìn)，將因?yàn)闊o(wú)法獲得足夠經(jīng)濟(jì)回報(bào)而遭民意反噬。

美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》提出的三個(gè)困境

白宮發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》，能否真正促進(jìn)美國(guó)“制造業(yè)回流”？

美國(guó)高端制造業(yè)的“回流”或者“振興”，就其國(guó)內(nèi)環(huán)境而言，首先要解決的問(wèn)題是眼下的就業(yè)以及為高端制造業(yè)匹配足質(zhì)足量的勞動(dòng)力。

一方面，美國(guó)眼下的就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，而高端制造業(yè)并不能迅速幫助解決這一問(wèn)題。根據(jù)咨詢(xún)公司德勤的分析，即使在目前相關(guān)政策的作用下，美國(guó)想要產(chǎn)生大批量制造業(yè)崗位，可能要等到本世紀(jì)二十年代末。發(fā)展高端制造業(yè)維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力與就業(yè)短期目標(biāo)之間的矛盾在未來(lái)仍是美國(guó)內(nèi)政的難題。

另一方面，勞動(dòng)力教育屬于長(zhǎng)周期投資，《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》已發(fā)出警告，如果再不采取行動(dòng)，到2030年美國(guó)將產(chǎn)生超過(guò)200萬(wàn)個(gè)的制造業(yè)崗位空缺，必須從現(xiàn)在起最大限度地增加制造業(yè)勞動(dòng)力，從擴(kuò)大人才庫(kù)（女性、少數(shù)族裔和回歸公民）、發(fā)展教育培訓(xùn)體系（基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育）以及加強(qiáng)雇主與教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（學(xué)徒制和資質(zhì)認(rèn)證）三方面入手。

除了勞動(dòng)力問(wèn)題，《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的困境，其一是美國(guó)自2001年起出現(xiàn)制造業(yè)貿(mào)易赤字，其二是如今中小企業(yè)在供應(yīng)鏈方面面臨更多困難。

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