富士康美國(guó)工廠為何黃了?有兩大原因(5)
這兩個(gè)問題之間存在聯(lián)系，美國(guó)的制造業(yè)貿(mào)易赤字歷史，本質(zhì)上與其跨國(guó)企業(yè)在全球?qū)ふ以牧?、土地、勞?dòng)力成本洼地，淘汰落后產(chǎn)能從而獲取超額利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史是一體兩面的關(guān)系。而相對(duì)于跨國(guó)巨頭企業(yè)而言，中小企業(yè)在這個(gè)過程中不但承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)集群更加分散的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，還承擔(dān)了研發(fā)支出高、商業(yè)轉(zhuǎn)化率低、被大企業(yè)擠壓生存空間的風(fēng)險(xiǎn)。
為此，《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》提出將在技術(shù)采用、網(wǎng)絡(luò)安全、工人培訓(xùn)、鼓勵(lì)增材技術(shù)（3D打印技術(shù)）優(yōu)先應(yīng)用和擴(kuò)展等方面對(duì)中小企業(yè)給予支持。然而，這些戰(zhàn)略在多大層面上能夠被執(zhí)行，還有待進(jìn)一步觀察。
就“建立彈性供應(yīng)鏈”而言，《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》提出要加強(qiáng)供應(yīng)鏈互聯(lián)、排查供應(yīng)鏈漏洞以及構(gòu)建“先進(jìn)制造生態(tài)系統(tǒng)”。綜合美國(guó)政府的一貫做法，貿(mào)易打擊、技術(shù)封鎖和加強(qiáng)與伙伴國(guó)家在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同可能會(huì)是其未來發(fā)展的方向。
高端制造業(yè)、供應(yīng)鏈和勞動(dòng)力是未來十年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的三大領(lǐng)域，也是美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略》制定的三大戰(zhàn)略目標(biāo)。而富士康威斯康星州工廠的失敗案例表明，美國(guó)固然占據(jù)著高端制造業(yè)的技術(shù)高地，但其先進(jìn)制造業(yè)“回流”與否，能否達(dá)到預(yù)期效果，也并非定數(shù)，需要隨事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步觀察。
文/新京智庫(kù)高級(jí)研究員孔雪
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