同時(shí),女性生育意愿持續(xù)走低,2021年國(guó)家衛(wèi)健委調(diào)查顯示,育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個(gè),低于2017年的1.76個(gè)和2019年的1.73個(gè),作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個(gè)和1.48個(gè)。
究其原因,2022年1月,國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞曾在發(fā)布會(huì)上表示,“當(dāng)前,‘90后’、‘00后’作為新的婚育主體,絕大部分成長(zhǎng)和工作在城鎮(zhèn),受教育年限更長(zhǎng),面臨的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大,婚育推遲現(xiàn)象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性,進(jìn)一步抑制了生育水平。”
值得注意的是,在“晚婚晚育”已成現(xiàn)實(shí)的今天,這個(gè)倡導(dǎo)性的表述已在相關(guān)法律法規(guī)中刪除,取而代之的是“適齡生育、優(yōu)生優(yōu)育”。
“《民法典》刪掉了‘晚婚晚育’,這反映了老齡少子化時(shí)代的客觀需要,為‘適時(shí)婚育’這樣一個(gè)新理念打開了方便之門。”魯曉明表示。
我國(guó)《民法典》自2021年1月1日起施行,當(dāng)日起,婚姻法、繼承法、民法通則等9部法律同時(shí)被廢止。
《民法典》婚姻家庭編中第一千零四十七條規(guī)定,“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲”,這與之前《婚姻法》第六條的規(guī)定相同,但第六條中“晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)”的規(guī)定已經(jīng)被刪除。
同樣,《人口與計(jì)劃生育法》也在修正中將“晚婚晚育”抹去。
2015年新修正的《人口與計(jì)劃生育法》中,已經(jīng)沒有了2001年剛頒布時(shí)“鼓勵(lì)公民晚婚晚育”及“晚婚晚育”相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定;到2021年修正后,《人口與計(jì)劃生育法》又新增了“國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育”的規(guī)定。
在這個(gè)過程中,我國(guó)的生育政策也由“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女、符合條件的安排生育第二個(gè)子女”逐漸放寬——2013年底“單獨(dú)二孩”放開;2021年5月放開“三孩”。
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