1月15日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。北京市人大代表、北京市疾控中心副主任、市疾控流行病學(xué)首席專家王全意今日（1月17日）接受新京報(bào)專訪。

北京市人大代表、北京市疾控中心副主任、市疾控流行病學(xué)首席專家王全意。新京報(bào)記者王飛攝

1月8日新型冠狀病毒感染實(shí)行“乙類乙管”措施后，北京仍采取分級(jí)分類防控，即在非疫情流行、疫情流行、疫情流行嚴(yán)重的不同情形下，實(shí)施不同類型的防控措施。

王全意表示，“乙類乙管”不是不管。由于新冠的變異仍在繼續(xù)，且不像流感有明顯的季節(jié)性，現(xiàn)在很難得出流行規(guī)律，需要全年、多渠道加強(qiáng)監(jiān)測，動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情流行風(fēng)險(xiǎn)，提供科學(xué)預(yù)警，避免流行強(qiáng)度過高時(shí)對(duì)社會(huì)、醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊。

不過，大規(guī)模的核酸檢測已成過去時(shí)，疫情監(jiān)測如何入手、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又如何進(jìn)行？

王全意介紹，北京建立了較為完善的監(jiān)測體系，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠病毒感染病例監(jiān)測、社區(qū)感染水平監(jiān)測、新冠病毒變異監(jiān)測、污水監(jiān)測等，將來還會(huì)根據(jù)需要，研究開展更多的專題調(diào)查和監(jiān)測。

基于多維度監(jiān)測數(shù)據(jù)開展定性分析，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展態(tài)勢、疫情高峰。在定性分析基礎(chǔ)上，綜合考慮疫情流行強(qiáng)度、嚴(yán)重程度和醫(yī)療資源占用等因素，建立完善專家風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，提出疫情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)建議，平穩(wěn)有序?qū)嵤┥鐣?huì)面疫情防控措施。

北京兩會(huì)關(guān)注后疫情時(shí)代的防與治

1月15日，北京市代市長殷勇在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，北京因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首都疫情防控進(jìn)入新階段。在這幾天的北京市“兩會(huì)”上，后疫情時(shí)代的防控救治工作成為關(guān)注熱點(diǎn)，多位代表、委員就醫(yī)護(hù)人才儲(chǔ)備、科研創(chuàng)新、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等方面提出意見建議。

三年戰(zhàn)“疫”，讓公共衛(wèi)生領(lǐng)域備受關(guān)注。北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長祈金利在介紹北京新一屆政協(xié)委員人員組成結(jié)構(gòu)時(shí)說，新一屆政協(xié)委員統(tǒng)籌考慮了國家機(jī)關(guān)和高等院校、科研院所、國有企業(yè)、文化衛(wèi)生等方面知識(shí)分子相對(duì)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)適當(dāng)增加了基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等方面人士。

北京政府工作報(bào)告在部署2023年的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，也將諸多與衛(wèi)生健康相關(guān)的內(nèi)容納入其中。報(bào)告指出，支持企業(yè)與在京高校院所共建產(chǎn)教融合基地、特色研究院、交叉學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，加快培養(yǎng)高精尖產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。深化人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等體制機(jī)制改革。

一線的觀察和實(shí)踐為后疫情時(shí)代的謀劃帶來新的思考。北京市政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)附屬朝陽醫(yī)院黨委書記張金保認(rèn)為，在緊缺人才的培養(yǎng)方面可加入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的力量，為衛(wèi)生健康領(lǐng)域做好人才儲(chǔ)備。例如，朝陽醫(yī)院在承擔(dān)治病救人的職責(zé)外，也同步開展教學(xué)科研任務(wù)，每年培養(yǎng)約1000名醫(yī)學(xué)生，與相關(guān)?。ㄊ校┖献鏖_展醫(yī)生規(guī)培、進(jìn)修等，學(xué)科建設(shè)跟上了，突發(fā)疫情面前就能夠從容應(yīng)對(duì)。

“按照北京市的國際科技創(chuàng)新中心定位，醫(yī)院也應(yīng)該成為主力軍?！睆埥鸨Ｑa(bǔ)充，醫(yī)院在與高校開展醫(yī)工交叉、醫(yī)工融合等工作上已產(chǎn)生明顯成效，應(yīng)該鼓勵(lì)醫(yī)院及科研院所的科技創(chuàng)新，助力臨床一線的專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

來自北京市疾病預(yù)防控制中心的市政協(xié)委員黃芳也呼吁，一線醫(yī)務(wù)人員在臨床工作過程中，要樹立抗疫與科研并重的理念，“邊打仗邊研發(fā)武器”。同時(shí)，建立防治結(jié)合的緊密型醫(yī)防聯(lián)合體，讓疾控中心、科研機(jī)構(gòu)及臨床一線互通有無，解決疫情中的未知數(shù)問題。

在支撐疫情防控的責(zé)任網(wǎng)中，醫(yī)院筑牢前端救治防線，企業(yè)做好疫苗、藥品等物資和技術(shù)的支持，每一個(gè)分支都不可或缺。

北京市政協(xié)委員、北京九州通公司負(fù)責(zé)人龔力還記得，2022年年底參與藥品保供時(shí)，多位配送人員完成第一批配送后感染病毒，企業(yè)面臨“有藥送不出”的難題。他認(rèn)為，重大傳染病涉及的藥品、物資、保供人員等方面，應(yīng)該做好相關(guān)儲(chǔ)備和預(yù)案，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)配，保障老百姓健康安全。

北京市政協(xié)委員、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院呼吸內(nèi)科副主任朱春梅還關(guān)注到了重點(diǎn)群體的救治問題。她說，兒童青少年是祖國的未來。后疫情時(shí)代要做好重點(diǎn)人群的防護(hù)救治和健康管理，加強(qiáng)對(duì)兒童青少年心理行為的干預(yù)，減少疫情對(duì)兒童青少年發(fā)展的影響。

對(duì)于一座超大城市而言，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是隨時(shí)可能躍起的“灰犀?！?，補(bǔ)短板之外，還要不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的建設(shè)。

北京市政府工作報(bào)告指出，加快制定實(shí)施新一輪公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，著力優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升醫(yī)療救護(hù)設(shè)施配備，完善分級(jí)診療機(jī)制，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承和作用發(fā)揮，推動(dòng)新型疫苗新藥等科研成果有效應(yīng)用，廣泛開展健康促進(jìn)活動(dòng)，深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

針對(duì)醫(yī)療資源布局方面，北京市政協(xié)委員、北京中醫(yī)醫(yī)院院長劉清泉注意到，目前北京22家市屬醫(yī)院中，僅有一家為中醫(yī)院，比例為1∶21。而在北京所有三甲醫(yī)院中，中西醫(yī)院比例約為1∶15。他建議，優(yōu)化中西醫(yī)總體布局，讓不同的醫(yī)療技術(shù)都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

針對(duì)基層社區(qū)，來自北京大學(xué)第一醫(yī)院的市人大代表劉新民認(rèn)為，要讓社會(huì)治理更加精確化，基層工作更加有的放矢。例如，通過強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療，完善基層醫(yī)療設(shè)備設(shè)置，落實(shí)家庭醫(yī)生預(yù)約制度等措施，讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮在后疫情時(shí)代的兜底作用。

北京市人大代表、北京市朝陽區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心主任常藝與劉清泉在不同場合都提到了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用的建設(shè)。常藝建議，為方便老年人求醫(yī)問藥，應(yīng)建立線上醫(yī)保支付結(jié)算中心，真正實(shí)現(xiàn)線上線下醫(yī)保全覆蓋。

劉清泉?jiǎng)t認(rèn)為，改善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)保支付問題，不僅方便群眾看病，也避免了大量患者涌入線下醫(yī)院，有助于醫(yī)療資源的優(yōu)化分配。

當(dāng)下，北京堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。而新階段下疫情防控的“北京篇章”，也將朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向?qū)懢汀?/p>