原標題：為保護本國農(nóng)業(yè) 歐盟多國暫停進口烏克蘭部分農(nóng)產(chǎn)品

繼波蘭和匈牙利政府近日相繼“叫停”進口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品后，斯洛伐克政府17日也宣布暫時停止進口烏克蘭部分農(nóng)產(chǎn)品。對此，烏克蘭政府已經(jīng)開始與相關方展開磋商。

斯洛伐克總理愛德華·黑格爾17日在社交媒體宣布，斯洛伐克將暫時停止從烏克蘭進口谷物和其他一些特定產(chǎn)品。

除了斯洛伐克，另外兩個中歐國家波蘭和匈牙利15日也相繼宣布暫停進口來自烏克蘭的谷物及其他農(nóng)產(chǎn)品至6月30日。

保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克這5個國家3月聯(lián)合向歐盟委員會發(fā)表公開信，呼吁評估和應對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品對本國農(nóng)業(yè)的影響，建議歐盟考慮對來自烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品征收關稅。

歐盟認為“叫?！边M口的決定“不可接受”

歐盟委員會發(fā)言人米麗婭姆·費雷爾17日在新聞發(fā)布會上說，歐盟方面已經(jīng)與宣布暫停進口措施的歐盟成員國以及烏克蘭進行了接觸。同時，歐盟方面認為“叫?！边M口的決定不可接受。

歐盟委員會發(fā)言人米麗婭姆·費雷爾：重要的是提醒有關國家，貿(mào)易政策是有專屬權限的。這意味著只有歐盟層面才能決定，這也是為什么我們一直強調(diào)，在歐盟貿(mào)易政策下，成員國采取單邊行動是不允許的。

據(jù)多家媒體報道，匈牙利和斯洛伐克的禁令僅針對進口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品，不涉及對這些農(nóng)產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)，但波蘭政府的禁令涉及進口及中轉(zhuǎn)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品。

烏克蘭與相關國展開緊急磋商

烏克蘭方面也已與匈牙利等國展開緊急磋商。烏農(nóng)業(yè)政策與糧食部部長尼古拉·索利斯基16日說，已經(jīng)與匈牙利農(nóng)業(yè)部長伊什特萬開展線上對話。波蘭和烏克蘭17日也已經(jīng)啟動談判，但雙方尚未達成解決方案。烏方還將于19日和20日分別與羅馬尼亞和斯洛伐克開展相關問題的對話。

烏克蘭糧食大量涌入歐洲多國農(nóng)民遭損失

去年7月，黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運通道被打通，國際社會對此表示歡迎，期望能夠借此緩解全球糧食危機。那么，如今波蘭、匈牙利、斯洛伐克等中東歐國家為何紛紛對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品說“不”？這還得從去年的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品外運危機說起。

波蘭政府近日發(fā)布了針對進口及中轉(zhuǎn)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的禁令后，在烏克蘭與波蘭接壤的邊境地區(qū)拉瓦-魯斯卡，無法過境的烏克蘭卡車司機已經(jīng)排起了長隊。

來自烏克蘭的卡車司機尼古拉：我們在這里排隊呢，當我到這個地方的時候，隊伍已經(jīng)蔓延了25公里長，我們在這里寸步難移已經(jīng)三天了。

烏克蘭素有“歐洲糧倉”之稱，是世界第三大糧食出口國。烏克蘭糧食出口的傳統(tǒng)路線主要有海運和陸運兩種。烏克蘭危機升級前，烏克蘭每年向全球市場供應4500多萬噸谷物，其中約90%的谷物出口通過黑海各港口運出。2022年2月烏克蘭危機升級后，俄羅斯和烏克蘭兩國的糧食向國際市場運輸受阻。

經(jīng)過持續(xù)數(shù)月的溝通與談判，2022年7月，土耳其、俄羅斯、烏克蘭和聯(lián)合國代表在土耳其伊斯坦布爾就黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運問題簽署協(xié)議，各方同意協(xié)同從烏克蘭包括敖德薩在內(nèi)的三個港口出口糧食。

美國智庫全球發(fā)展中心歐洲發(fā)展合作主任伊恩·米切爾：我們已經(jīng)知道，黑海糧食協(xié)議允許谷物通過黑海出口，但是由于檢查和安全方面的考慮，這條路線運輸更慢，更困難。因此，陸路運輸對于向歐盟和全球運輸谷物更加重要。

危機升級導致烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品外運受阻后，波蘭、羅馬尼亞和保加利亞等地區(qū)內(nèi)國家提出，允許烏克蘭糧食借道這些國家轉(zhuǎn)運到第三國市場。為此，歐盟免除了關稅和進口配額，以方便烏克蘭糧食通過這些歐盟國家進入國際市場。烏克蘭農(nóng)業(yè)部長尼古拉·索利斯基曾在社交媒體上表示，烏克蘭出口的糧食中約有10%經(jīng)過波蘭邊境，約有6%經(jīng)過匈牙利邊境。

但隨之而來的問題也開始出現(xiàn)。這些歐盟農(nóng)產(chǎn)品過境國的農(nóng)民認為，之前承諾的外運渠道并沒有按計劃發(fā)揮作用，使得大量烏克蘭糧食滯留在了當?shù)夭⒂咳胧袌觯瑝旱土思Z食價格，給當?shù)剞r(nóng)民帶來了巨大損失。

羅馬尼亞農(nóng)業(yè)部長彼得·達亞表示，歐盟委員會預計，由于烏克蘭廉價谷物流入，波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞和斯洛伐克的農(nóng)民總共損失了4.17億歐元，約合31.5億元人民幣。

羅馬尼亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會聯(lián)盟執(zhí)行主任利利亞娜·皮龍：我們擔心的是，羅馬尼亞農(nóng)民無法承受來自烏克蘭同行的不公平競爭，我們將看到一連串羅馬尼亞農(nóng)民破產(chǎn)。