疊加人口流出和財(cái)政重整,鶴崗已然成為另類網(wǎng)紅城市。
重整中的鶴崗財(cái)政變化
2021年12月,鶴崗市人民政府發(fā)布一條信息:因鶴崗市政府實(shí)施財(cái)政重整計(jì)劃,財(cái)力情況發(fā)生重大變化,決定取消公開招聘政府基層工作人員計(jì)劃。這是中國(guó)首個(gè)地級(jí)市涉及到財(cái)政重整計(jì)劃。
不過(guò)鶴崗在財(cái)政重整之后迎來(lái)了巨大的變化,招商宏觀介紹,從2021年末宣布財(cái)政重整至今,鶴崗財(cái)政狀況發(fā)生了兩點(diǎn)主要變化:收入增加(“開源”)以及支出壓降(“節(jié)流”)。
(1)財(cái)政收入增加的具體表現(xiàn)
從財(cái)政收入情況來(lái)看,2020年決算報(bào)告、2021年決算報(bào)告和2022年預(yù)算報(bào)告顯示,稅收收入和非稅收入都有了明顯提升。其中,稅收收入三年分別為13.3億、15.2億和16.8億;非稅收入分別為9.7億、13.0億和14.3億。非稅收入增速比稅收收入更快。
拆分細(xì)項(xiàng)來(lái)看,稅收收入中變化較大的增量分別為增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅和個(gè)人所得稅。鶴崗近三年增值稅收入分別為4.5億、5.8億和6.4億;企業(yè)所得稅分別為1.9億、2.2億和2.4億;資源稅分別為2.0億、2.2億和2.5億;個(gè)人所得稅分別為0.4億、0.5億和0.6億。
非稅收入中變化較大的增量主要為罰沒(méi)收入和國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入。鶴崗近三年罰沒(méi)收入分別為4.1億、6.6億和7.2億;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入分別為3.0億、3.7億和4.1億。
整體來(lái)看,財(cái)政重整中的鶴崗,稅收收入和非稅收入都體現(xiàn)出比較明顯增長(zhǎng)。這是財(cái)政重整中擴(kuò)寬財(cái)源渠道的具體實(shí)施。
(2)支出壓降的具體表現(xiàn)