村干部是“兼職”,這是大部分村子的常態(tài),多數(shù)村干部都是以自家的生產(chǎn)生活為主,只是這樣雖然節(jié)省了村干部開始與鄉(xiāng)村治理成本,但是治理效果和村干部積極性卻很低,因而部分地方開始了村干部“全職化”。
村干部工資低待遇差這是很多人對于村干部固有的印象,然而隨著國家對農(nóng)村加大投入,村干部的待遇慢慢提升,尤其是不少地區(qū)對村干部工作進行改革,全職化、行政化、坐班制,進一步強化村干部工作,每月能領多少錢呢?
很多村干部抱怨自己每月才有一兩千塊錢,而且這筆錢時不時的還不能準時下發(fā),這除了村干部是村民自治的結(jié)果外還因為村干部都是兼職性質(zhì)的,一份不脫產(chǎn)的兼職每月能有一兩千元在農(nóng)村其實不低了。
但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民收入的提高,再加上物價飛速上漲,除此之外更重要的是村干部任務在鄉(xiāng)村振興等政策之下急劇增加,于是這一兩千元就顯得微不足道,對于村干部是一點動力都沒有了。
因而不少村子在村干部選舉時出現(xiàn)競選人數(shù)越來越少,除了一些年紀大的基本上都成為了固定人選了。
為了加強村干部管理和農(nóng)村發(fā)展,吸引更多的優(yōu)秀人才加入村干部,于是中央提出村干部績效激勵政策,而各地方因地制宜實行村干部全職化、行政化發(fā)展,也就是村干部和企事業(yè)單位員工一樣,把村干部的工作當做上班,早晚打卡。
村干部全職化的好處其實有很多,主要兩點:
1、管理更方便
在以前,村干部管理其實是很不規(guī)范的,村干部也是想干就干想不干就不干,很多事情無論對錯都不用負責任。而實行全職化之后使用企業(yè)的規(guī)范套用到村干部管理之上,曠工、早退、摸魚一目了然。各人的職責劃分更為明確,可以說是能做到各司其職,各行其是的。
2、提高辦事效率
明確責任,把工資與績效掛鉤,雖然是激勵的手段也是約束村干部、鞭策村干部的手段,干得好那么工資自然就會高,干不好工資低不說還有可能隨時被罷免,而且村干部全天坐班制,村民有事不愁找不到人,提高了辦事效率也解決了村民問題。
當然,不僅是如此,還有村內(nèi)的賬目會更加清晰,錢財往來更為規(guī)范,這就杜絕了村干部貪腐。
如果說村干部全職化全是好事情其實也不然,任何好的政策都需要人來執(zhí)行,一旦失控后果當然是南轅北轍的,所以村干部全職化也是有壞處的。
首先村干部坐班制必然會脫離群眾,我們總說總?cè)罕娭衼淼饺罕娭腥?,而現(xiàn)在很多村民表示很長時間都見不到村干部,以前都是村干部到村民中了解民情,解決民事,而現(xiàn)在則是坐在辦公室里吹空調(diào),就把村干部職務當做上班打卡,到點就下班。
其次,村干部全職化陷入教條化,也就是村干部不再有創(chuàng)造力,不主動作為,完全實行的聽命行事。由于績效考核與財政大權都是上級的,因而上級讓咋干就咋干,讓干啥就干啥,村“兩委”完全沒有了自主性,這與“村民自治”的原則是相悖的,久而久之村級兩委就成為了政府延伸的行政機構(gòu),也就是我們說的“政權下鄉(xiāng)”。
而政權下鄉(xiāng)的管理成本是成倍增長的,也是抑制農(nóng)村自主發(fā)展的。目前我國財政供養(yǎng)的人員就達到了8000多萬,如果政權下鄉(xiāng)之后,農(nóng)村管理人員會急劇增加,與當下精兵簡政的政策更是相左。
但是不得不說的是村干部全職化后對于村干部待遇上的提升的巨大的,根據(jù)網(wǎng)傳消息,蘇州村支書的平均年薪已經(jīng)在20萬元左右;上海地區(qū)村干部薪資待遇也是10萬以上的級別,幾乎所有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)村干部的工資都是遠遠超過人均工資的。
除此外,包括云南、新疆等地的邊遠地區(qū)村干部待遇也已經(jīng)大幅提升,比如云南村干部的“大崗位制”,實行村干部定崗、定責、定酬,規(guī)范崗位設置,明確崗位職責,嚴格日常管理,提高待遇及報酬,提高后全省正職村干部崗位補貼不低于4500元,其他村委也有很大的提高。
村干部形式全職化定責定崗之后,大部分的報酬都超過了當?shù)厝司杖氲膬杀兑陨?,有的三五倍以上,那么這樣的村干部你愿意當嗎?
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