據(jù)報(bào)道，廣東省肇慶市某中學(xué)小賣部5年租金達(dá)943萬元，近日相關(guān)話題登上多個平臺熱榜，引發(fā)不少網(wǎng)友好奇：為什么校園里的小賣部租金如此之高？

據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門工作人員介紹，該中學(xué)小賣部是按程序公開競價(jià)的，最后的租金是所有參與者競價(jià)的結(jié)果。當(dāng)?shù)亟逃直硎?，小賣部歸屬國資部門管理，競拍的租金并不屬于學(xué)校，開學(xué)后，局里會關(guān)注該小賣部的貨品售價(jià)。

財(cái)政部門和教育部門的回應(yīng)，未能消除家長和網(wǎng)友的擔(dān)憂：學(xué)校小賣部5年租金高達(dá)943萬元，肯定就是“羊毛出在羊身上”，因?yàn)樾≠u部支付高額租金后，會把租金成本轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。教育部門關(guān)注的小賣部的貨品售價(jià)，也可能受高租金影響，因?yàn)樾≠u部經(jīng)營商必定會考慮租金來定價(jià)；而國資部門收了高租金，也可能對小賣部的高定價(jià)開綠燈。

開在校園內(nèi)的小賣部，必須堅(jiān)持公益原則，如果完全按照市場經(jīng)營那一套來收租金，就可能誘發(fā)小賣部提高售價(jià)，賺學(xué)生的錢。與競拍提高租金相反，如果校園內(nèi)要設(shè)置小賣部，有關(guān)部門應(yīng)該減免經(jīng)營商的租金，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以降低小賣部貨品售價(jià)，體現(xiàn)其公益性。

我國有關(guān)部門對校園內(nèi)開設(shè)小賣部的態(tài)度是很明確的，中小學(xué)、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市。2021年6月，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等四部門印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》中明確，不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂食品和酒精飲料，不得對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。

今年2月，市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、國家衛(wèi)生健康委、公安部印發(fā)《關(guān)于做好2023年春季學(xué)校食品安全工作的通知》，明確中小學(xué)校、幼兒園原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市，學(xué)校周邊不得設(shè)置售煙、售酒網(wǎng)點(diǎn)。

這兩個文件的差別是，前者要求不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部，后者要求原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部。這是考慮有少數(shù)學(xué)校、幼兒園根據(jù)實(shí)際情況，可能需要設(shè)置小賣部，但就是設(shè)置小賣部也需要注意從嚴(yán)要求，包括從嚴(yán)把關(guān)貨物質(zhì)量，從嚴(yán)控制貨物售價(jià)。

廣東這所學(xué)校在校內(nèi)設(shè)置小賣部，存在兩大問題。其一，對設(shè)置小賣部的必要性是否進(jìn)行過充分論證，除非極有必要，原則上不設(shè)置小賣部。當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校要向家長、社會公眾公布具體論證情況。

其二，對小賣部的經(jīng)營是否明確其公益性。從目前的操作看，小賣部房產(chǎn)所屬的國資部門，是按市場方式進(jìn)行小賣部招租的，因此，參與競品的商家，也就會完全按照市場規(guī)則經(jīng)營。由于小賣部在校內(nèi)獨(dú)此一家，具有一定的壟斷性（如果校方進(jìn)一步配合小賣部經(jīng)營禁止買外賣或到校外購物），那么，小賣部完全可能以高于校外同類產(chǎn)品的定價(jià)銷售貨物，這就會偏離校內(nèi)小賣部的公益性，增加學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。

對于廣東肇慶這所學(xué)校的小賣部，教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，審查設(shè)置小賣部是否真有必要，是否存在違規(guī)行為，如果存在，應(yīng)予以糾正。另外，應(yīng)該引入家長委員會對小賣部的經(jīng)營加以監(jiān)督。雖然小賣部資產(chǎn)屬于國資部門，但小賣部經(jīng)營屬于學(xué)校給學(xué)生提供的后勤服務(wù)，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利出發(fā)，充分發(fā)揮家長委員會的作用，加強(qiáng)對小賣部經(jīng)營的監(jiān)督。

（原題為《學(xué)校小賣部五年租金900多萬是不是“羊毛出在羊身上”》作者蔣理來源北京青年報(bào)）