房地產(chǎn)稅立法暫緩專家：更多考慮到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(3)

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2023-09-18 10:29:16

田志偉則認(rèn)為，即便后續(xù)適時(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法，也要注重征稅的方式方法和技巧。

可以考慮從增量部分試點(diǎn)房地產(chǎn)稅，而不是一步到位地對存量市場進(jìn)行改革?！叭缦葘π沦徺I的一手住房開征房地產(chǎn)稅；此后對過戶交易的二手住房開征房地產(chǎn)稅；對存量住房則免稅。以此減少房地產(chǎn)稅對市場的沖擊，最終通過時(shí)間的積累逐步解決房地產(chǎn)稅問題?！彼e例指出。

增值稅、消費(fèi)稅等

立法進(jìn)程加快

增值稅法、消費(fèi)稅法、關(guān)稅法三大稅種，在《規(guī)劃》中被列入第一類項(xiàng)目。

孫鯤鵬表示，這意味著相關(guān)稅種的立法準(zhǔn)備工作已經(jīng)較為充分，在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)有望通過。

其中，增值稅法草案二次審議稿目前正公開征求意見，后續(xù)不排除根據(jù)反饋再次進(jìn)行修改，但總體而言增值稅法短期內(nèi)出臺(tái)具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)可能性。

消費(fèi)稅法方面，消費(fèi)稅暫行條例于1993年發(fā)布實(shí)施，此后經(jīng)歷多次修訂與改革，“消費(fèi)稅暫行條例經(jīng)過近30年的實(shí)踐，已經(jīng)具備了從條例上升為法律的成熟條件?！崩钊终J(rèn)為。

李戎指出，稅收立法是一個(gè)慎重緩慢的過程，特別是對較大的稅種而言，更需要穩(wěn)健推進(jìn)。

一般來說，從審議到立法需要數(shù)年時(shí)間，增值稅法、消費(fèi)稅法和關(guān)稅法預(yù)計(jì)今年內(nèi)不會(huì)出臺(tái)。

同時(shí)，上述三大稅種立法基本是平移稅制，對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)產(chǎn)生重大影響。

同時(shí)，預(yù)算法修訂被納入《規(guī)劃》的第二類項(xiàng)目，即需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請審議的法律草案。

李戎表示，健全現(xiàn)代預(yù)算制度是深化財(cái)稅體制改革的必經(jīng)之路。

目前來看，在全口徑預(yù)算管理、預(yù)算績效協(xié)同管理和防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等方面還存在一定的改革空間。

此外，《規(guī)劃》將規(guī)范非稅收入、政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政稅收制度等納入第三類項(xiàng)目，即立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項(xiàng)目。

在孫鯤鵬看來，上述項(xiàng)目內(nèi)容繁多，涉及面較廣，而且相關(guān)財(cái)稅實(shí)踐表現(xiàn)出較強(qiáng)的地方性，在立法工作中需要兼顧全國共性和地方特征，立法細(xì)節(jié)準(zhǔn)備尚不完全成熟；另外，地方債和轉(zhuǎn)移支付等相關(guān)問題還需要通盤考慮經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等宏觀大環(huán)境，因此被列為第三類，在后續(xù)繼續(xù)研究論證。

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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