中國將增發(fā)1萬億元國債 用于地方災后重建防洪抗災(3)
“從國際上看，不少國家也會在年中根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況進行一些預算調整。”中國財政科學研究院研究員石英華說，根據(jù)今年我國的災情，中央財政增發(fā)國債、調整預算，是務實之舉，體現(xiàn)了財政加力保障重點支出的導向。
如何使用：增發(fā)國債將于四季度發(fā)行 資金全部安排給地方
據(jù)了解，結合災后恢復重建和防災減災救災工作需要，并統(tǒng)籌財政承受能力，中央財政將于四季度增發(fā)2023年國債10000億元，并通過轉移支付方式全部安排給地方。其中，今年擬安排使用5000億元，結轉明年使用5000億元。
“中央財政增發(fā)國債，但具體資金使用全部都在地方，這有助于緩解地方財政收支壓力，進一步優(yōu)化了財政支出結構，也進一步優(yōu)化了債務結構。”石英華說。
資金使用方面，據(jù)財政部介紹，將重點用于八大方面：災后恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區(qū)建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區(qū)和京津冀受災地區(qū)等高標準農田建設。
“此次資金使用安排跨越今明兩年，體現(xiàn)了政策的連續(xù)性。資金使用方向兼顧了當下和長遠，在支持災后恢復重建、保障民生的同時，還著力補短板、強弱項，加強抵御自然災害的長期能力建設，有利于促進高質量發(fā)展。”石英華說。
此次增發(fā)的國債將在今年四季度發(fā)行。“我們將及時啟動國債發(fā)行工作。目前，財政部已對四季度國債發(fā)行計劃作出調整，為增發(fā)國債留出空間?！边@位負責人說。
下一步，國家發(fā)展改革委、財政部將會同有關部門，加強項目審核把關，盡快將資金落到具體項目。財政部還將及時下達國債項目預算，推動加快形成實物工作量。
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