極目新聞評論員 屈旌

家長無償獻(xiàn)血100毫升，或向慈善機(jī)構(gòu)捐款1000元可以加2分，在孩子小學(xué)入學(xué)時能起到正面作用……日前，有網(wǎng)友稱浙江金華武義縣對新市民孩子采取積分入學(xué)政策，家長參加無償獻(xiàn)血活動或捐款可以增加積分。12月11日，記者采訪獲悉，該情況屬實。（據(jù)12月11日極目新聞）

武義公安發(fā)布的“積分入學(xué)”政策（武義公安微信公眾號截圖）

積分入學(xué)是很多城市為外來務(wù)工人員子女上學(xué)而制定的一項公共政策，旨在切斷戶籍與學(xué)位之間的聯(lián)系，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，一般都是采取個人資源申報的形式進(jìn)行統(tǒng)籌分配，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對申請人進(jìn)行積分計算，并按照積分高低對其子女進(jìn)行排序和學(xué)位分配。

積分入學(xué)的優(yōu)勢和隱患，其實在多年前就已經(jīng)有過討論。在教育資源不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源持續(xù)緊張的情況下，外來人員可以通過積極貢獻(xiàn)，努力拼搏去賺取積分，為孩子爭取上公辦學(xué)校的機(jī)會，讓他們享受與戶籍生同等的教育資源和質(zhì)量，一定程度上實現(xiàn)了教育資源配置的相對公平，對于外來人員也是一種保障和激勵。

但同時，由于各地的積分入戶政策各有不同，而且每年都可能會有變化，一些家庭為了提高積分，幫孩子博取一個好學(xué)位，可能會花費(fèi)很多時間和金錢去獲取相關(guān)的證書，專利等，這對于一些經(jīng)濟(jì)困難、生活壓力較大的家庭來說，會導(dǎo)致教育成本增加，負(fù)擔(dān)加重，而恰恰這樣的家庭，才更應(yīng)該是享受到普惠性保障的家庭。

可見，“積分入學(xué)”制度本身就不是完善無缺的，只是地方解決問題的權(quán)宜之計，并不能完全公平公正地實現(xiàn)教育公平。而它將家長的各種行為，與孩子的受教育權(quán)捆綁，在實施中就會滋生一些新的問題。比如，將孩子入學(xué)的優(yōu)先權(quán)，與獻(xiàn)血、慈善捐款等公益事業(yè)掛鉤，就顯得尤為不妥當(dāng)。

公益行為的基本原則就是自愿，只有真正實現(xiàn)自愿，堅持自愿，保障自愿，尊重自愿，才能讓公益行為成為參與主體愛心善意的真實表達(dá)，才能促進(jìn)慈善事業(yè)朝著健康正確的方向持續(xù)發(fā)展。一旦違背了自愿原則，公益行為就變得不純粹了。任何形式的強(qiáng)制或攤派都會傷害公眾的利益。雖然說，“積分入學(xué)”政策本身是自愿參與，但是為人父母者，誰會想因為自己“不爭氣”而導(dǎo)致孩子上不了好學(xué)校呢？肯定是能拿分則拿分。從這一角度看，該縣規(guī)定，家長參加無償獻(xiàn)血每100毫升得2分，向慈善機(jī)構(gòu)捐贈每滿1000元得2分，這是不是有點(diǎn)將孩子的受教育權(quán)明碼標(biāo)價的意思呢？

值得強(qiáng)調(diào)的是，“積分入學(xué)”對教育公平的推進(jìn)有一定的作用，但肯定不能從根本上解決外來人員子女入學(xué)的問題，只可能是個應(yīng)急之舉，不應(yīng)該是個長久之計。要真正對所有孩子一視同仁，讓他們公平地享受教育資源，光靠地方政府也是難以實現(xiàn)的。但是，“積分入學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)還是要盡可能地合法、合理、科學(xué)以及人性化，不能盲目地跟各種事項掛鉤，否則，把好好的激勵政策搞成了變相逼捐，逼獻(xiàn)血，那就不太好了。

（來源：極目新聞）