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2023-12-29 10:02:18 財(cái)經(jīng)雜志

此外，報(bào)告表明，中國(guó)人力資本總量持續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度有所降低。2001年-2010年間，城鎮(zhèn)人力資本總量的年均增長(zhǎng)率為15.26%，農(nóng)村為8.35%；但在2010年-2021年間，城鎮(zhèn)人力資本的年均增長(zhǎng)率降至9.09%，農(nóng)村降至4.33%。

所謂人力資本，是指能夠帶來效益的知識(shí)、技能及能力，衡量人力資本的指標(biāo)有教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。一般認(rèn)為，人力資本是技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，是減少貧困和不平等的重要保證。

其中，勞動(dòng)力人力資本與人力資本存量的比率越高，年輕、高學(xué)歷人群在人口總量中所占的比重也就越大。

值得注意的是，中國(guó)該比率在1990年以前逐步上升，但1990年之后呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢(shì)。盡管2005出現(xiàn)小幅反彈，仍未改變總體下降的趨勢(shì)。這表明，在一定程度上，中國(guó)年輕人占總?cè)丝诘谋戎卦谥鸩綔p小，人口老齡化趨勢(shì)加劇，未來中國(guó)人力資本的產(chǎn)出效率可能會(huì)受到限制。

圖：“全國(guó)名義總勞動(dòng)力人力資本與名義總?cè)肆Y本的比率”變化（1985年-2021年）

圖片來源：《中國(guó)人力資本報(bào)告2023》

如何激發(fā)中國(guó)的人力資本總量持續(xù)增長(zhǎng)？最簡(jiǎn)單的方法是增加受教育程度。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家、學(xué)部委員蔡昉曾對(duì)《財(cái)經(jīng)》指出，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)前教育更具通識(shí)性，是社會(huì)回報(bào)率最高的公共投資。進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代后，義務(wù)教育階段的人數(shù)進(jìn)一步減少，更應(yīng)將“錢花在刀刃上”。

“通過義務(wù)教育制度改革，將學(xué)前教育與高中教育同步納入義務(wù)教育，愿意接受更高階段教育的人口數(shù)量也會(huì)增加，勞動(dòng)力的平均受教育年限將會(huì)大幅提升，中國(guó)的人力資本水平自然也會(huì)再次增長(zhǎng)?！辈虝P建議。

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