證監(jiān)會九位負責人開年“長談” 加強溝通建立互信(4)

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2024-01-22 10:54:56 第一財經

投資端看，公募基金、養(yǎng)老金、保險等持股比例不斷提升，權益類基金占公募基金規(guī)模比例提升至26%。北向資金持A股流通市值增長至2萬億元。個人投資者持有A股流通市值增長至22.1萬億元。與此同時，近五年A股累計分紅8.4萬億元，分紅金額超過當期融資額；公募基金累計盈利2萬億元，分紅2.2萬億元。

他重申，證監(jiān)會高度重視融資端與投資端動態(tài)平衡的態(tài)度，并表示，2019年啟動股票發(fā)行注冊制改革后，在保持IPO常態(tài)化的同時，大力發(fā)展權益類基金、加大中長期資金引入力度，“不存在只重視融資，不重視投資”。

在重視投資端“開源”的同時，融資端也在執(zhí)行更嚴格的監(jiān)管。據(jù)證監(jiān)會發(fā)行司司長嚴伯進介紹，試點注冊制5年來審結的1000多家企業(yè)中，撤回和否決比例近四成，證監(jiān)會堅決把“帶病闖關”和不符合條件的企業(yè)擋在市場大門之外。

限制市場拋壓的一個前提，是不傷害資本市場的基礎功能。就再融資而言，如何平衡限制融資與支持合理融資的矛盾？

對此，嚴伯進表示，要加強逆周期調節(jié)，對再融資提出進一步嚴格要求，維護一二級市場平衡發(fā)展，又要滿足上市公司的合理融資需求，核心是“扶優(yōu)限劣”。數(shù)據(jù)顯示，2023年9月~12月證監(jiān)會核發(fā)再融資批文95家，較前8個月月均減少40%，募集資金月均271億元，較前8個月下降43%。

減持也是市場拋壓的一個方面，大股東等關鍵人群的減持，也直接影響投資者對上市公司前景的信心。

作為活躍市場、提振信心的舉措之一，證監(jiān)會2023年8月推出減持新規(guī)，要求破發(fā)、破凈或分紅不達標的上市公司，其控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持。但與此同時，創(chuàng)投機構“退出難”的問題也在凸顯。

對此，證監(jiān)會上市司司長郭瑞明進行了解釋。他表示，減持制度設計的邏輯是嚴控大股東、實際控制人減持，包括各種繞道減持；對各類私募股權創(chuàng)投基金投資股份減持，實施差異化的政策。

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