原標(biāo)題：全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬：探索設(shè)立限定場(chǎng)景無人駕駛法規(guī)，加快車網(wǎng)融合互動(dòng)

3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬，計(jì)劃提出《關(guān)于探索限定場(chǎng)景無人駕駛法規(guī)，加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的建議》和《關(guān)于推動(dòng)飛行汽車應(yīng)用、助力低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新能源汽車保有量不斷提升，相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施也保持高速增長(zhǎng)，但仍然面臨土地資源緊張、電力容量不足、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等諸多挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，用戶充電行為具有無序、離散特征，容易造成電網(wǎng)瞬時(shí)超負(fù)荷運(yùn)行，以及當(dāng)下充電市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出等狀況依然存在。

在此背景下，借助車輛的自動(dòng)駕駛能力，實(shí)現(xiàn)無人駕駛夜間自主尋樁充電，將用電負(fù)荷從日間高峰期規(guī)?；w移至夜間低谷期，可有望顯著改善日間高峰期的供需矛盾，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率，充分發(fā)揮夜間電力富余且低成本的優(yōu)勢(shì)，但尚缺乏相關(guān)政策法規(guī)支撐。

對(duì)此，何小鵬建議，探索設(shè)立限定場(chǎng)景下低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展夜間低速無人駕駛+補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“人找樁”到“車找樁”，將用電負(fù)荷從日間高峰期規(guī)模化遷移至夜間低谷期，并將充電從主動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化漫游式服務(wù)，從而形成電網(wǎng)、用戶、充電站運(yùn)營(yíng)商、車企多贏格局。相關(guān)法規(guī)和試點(diǎn)也將同樣適用于用戶夜間自主泊車和低速物流等場(chǎng)景。

值得注意的是，車載動(dòng)力電池具備移動(dòng)儲(chǔ)能屬性，可作為大規(guī)模、分布式靈活資源與電網(wǎng)互動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮削峰填谷的電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，為電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡及安全運(yùn)行發(fā)揮重要作用。不過，車網(wǎng)互動(dòng)當(dāng)前進(jìn)展較慢，卡點(diǎn)眾多，主要問題在于缺乏明確商業(yè)模式及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

何小鵬則建議推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，加速市場(chǎng)化推廣，同時(shí)盡快制定出臺(tái)車網(wǎng)互動(dòng)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，并明確電力市場(chǎng)交易機(jī)制，并加速構(gòu)建車網(wǎng)互動(dòng)成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定盈利預(yù)期。

而面對(duì)飛行汽車這一藍(lán)海市場(chǎng)，何小鵬認(rèn)為，飛行汽車作為先進(jìn)智能的交通工具，正成為中美日歐等國(guó)家爭(zhēng)相涌入的熱點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)域，已進(jìn)入井噴式發(fā)展期。我國(guó)在陸空兩棲飛行汽車的研發(fā)上走在了世界前列，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景廣闊。然而，飛行汽車作為全新物種，與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品法規(guī)及認(rèn)證效率，無法滿足當(dāng)前迫切的市場(chǎng)需求。

為此，何小鵬亦提出了三點(diǎn)發(fā)展建議。首先。要加快開展飛行汽車在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)等方面的前瞻性頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，并推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。具體措施有三方面：其一，搭建飛行汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，并推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程；其二，推進(jìn)適航審定工作標(biāo)準(zhǔn)化；其三，增加局方適航審定人員和資源的投入，加強(qiáng)法規(guī)認(rèn)證體系建設(shè)。

其次，何小鵬建議建設(shè)完善的飛行汽車運(yùn)行體系，從駕駛員資質(zhì)、空域、運(yùn)行管理等多方面支持產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。核心措施有三點(diǎn)，包括建立飛行汽車駕駛資質(zhì)認(rèn)證及培訓(xùn)體系；加速低空空域開放，提升空域資源利用率；建立統(tǒng)一的監(jiān)管指揮平臺(tái)及低空空域管理體系，以適應(yīng)低空飛行活動(dòng)多樣化、規(guī)?；倪\(yùn)行與發(fā)展需求。

最后，何小鵬認(rèn)為，應(yīng)參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資源保障，推進(jìn)飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。核心措施包括開展有關(guān)支持飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)研究，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)；加強(qiáng)土地保障，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和資源配套；開展應(yīng)用探索，設(shè)立飛行汽車運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，并組建飛行汽車行業(yè)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)；加強(qiáng)商業(yè)化支持，在產(chǎn)品商業(yè)化的前期，統(tǒng)籌一攬子財(cái)政工具，支持飛行汽車的推廣應(yīng)用等四方面。