個(gè)稅起征點(diǎn)若提高至1萬元誰最受益：中等收入人群(3)

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2024-03-11 09:07:54 中工網(wǎng)

“這項(xiàng)涉及千家萬戶利益的重大改革成效明顯，惠及了數(shù)億中低收入人群，對(duì)完善收入分配、增加居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮了重要作用，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成功實(shí)踐。”全國(guó)人大代表、上海市工商聯(lián)副主席、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟總結(jié)。

根據(jù)中央人民政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，加上2018年10月1日提高個(gè)稅起征點(diǎn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等因素，合計(jì)減稅4604億元，使2.5億納稅人直接受益，人均減稅約1842元。2019年度個(gè)人所得稅收入大幅下降，全年同比降幅達(dá)25.1%。朱建弟觀察到，新稅制實(shí)施近五年來，廣大居民的納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)，稅收征管能力不斷提升，管理效能與日俱增。

“基本減除費(fèi)用的調(diào)整間隔時(shí)間不固定，調(diào)整金額和幅度每次均不同?！敝旖ǖ芙ㄗh，目前5000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施第五年，可考慮在下一階段提高至8000-10000元。

建議動(dòng)態(tài)提高“起征點(diǎn)”

今年是朱建弟任全國(guó)人大代表的第二年，作為財(cái)稅專家，他長(zhǎng)期關(guān)注稅制改革，今年帶來了進(jìn)一步深化個(gè)人所得稅改革、優(yōu)化收入分配機(jī)制的建議。

前期調(diào)研過程中，朱建弟發(fā)現(xiàn)當(dāng)前個(gè)人所得稅稅制落實(shí)和征管仍存在“突出問題和尖銳矛盾”，集中體現(xiàn)在同性質(zhì)收入不同所得項(xiàng)目造成稅收負(fù)擔(dān)差異、扣除項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)尚未充分考慮地區(qū)間生活支出差異、稅收征管仍有盲區(qū)和痛點(diǎn)等三個(gè)方面。

例如，同樣的收入性質(zhì)，由于取得收入的載體和法律主體不同，其名義稅率相差10%。盡管勞務(wù)報(bào)酬在計(jì)算時(shí)可減除20%的費(fèi)用，但其預(yù)扣預(yù)繳稅率最高可達(dá)40%，為納稅人帶來資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)，同類收入因法律主體的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生稅收差異，導(dǎo)致近年來一些影視工作室、文娛領(lǐng)域明星個(gè)人，利用此類政策差異拆分收入，轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)，以此尋求稅負(fù)大幅降低，擾亂正常稅收秩序，對(duì)國(guó)家稅收管理和稅負(fù)公平帶來了負(fù)面影響。

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