上述山西大同案件中,由于學(xué)校是民辦校,教育行政部門就依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》責(zé)令涉案學(xué)校進(jìn)行整頓、限期整改、解除校長職務(wù)、辭退副校長和涉事班主任、縮減新學(xué)年招生,這就是教育行政部門對學(xué)校的處罰。
但需要注意的是,在這個案件中,學(xué)校的責(zé)任需要通過調(diào)查后才能確認(rèn),目前需要相關(guān)證據(jù)來證明。
以年齡作為分水嶺,合理嗎?
問:你怎么評價我國對于未成年犯罪的整體規(guī)制模式?有助于降低未成年人犯罪率和再犯罪行為的發(fā)生嗎?還需要如何完善?
蘇明月:我國沒有獨(dú)立的少年司法制度,對越軌未成年人的行為規(guī)制體系具有刑事司法與行政二元規(guī)制的特點(diǎn)。
從形式上看,相關(guān)實(shí)體規(guī)范較為零散,總體上依附于成人立法與司法體系,目前主要的法律依據(jù)是《刑法》《預(yù)防未成年人犯罪法》還有《治安管理處罰法》。從實(shí)質(zhì)上看,嚴(yán)重不良行為和犯罪行為分別在行政和司法兩個體系中進(jìn)行處理,兩者之間涇渭分明,缺乏必要的銜接。
我更主張建立獨(dú)立的少年司法制度。跳出一定要用刑法打擊的思維桎梏,不再糾結(jié)于刑事責(zé)任年齡究竟要降到多低,而是建立一套獨(dú)立的少年司法制度,將要規(guī)制、可規(guī)制的少年越軌行為都納入進(jìn)來。
建立刑事司法制度、少年司法制度與兒童福利行政制度并行的三元模式。獨(dú)立少年司法制度的缺失,使得刑事責(zé)任年齡成為刑事司法管轄的分水嶺,降低刑事責(zé)任年齡后,一旦有更低齡未成年人惡性案件發(fā)生,人們?nèi)詴煌W穯栃淌滤痉ㄖ贫鹊男堋?/p>
少年司法制度會對涉案未成年人進(jìn)行充分調(diào)查,考量責(zé)任的分擔(dān),調(diào)查分析釀成惡性的成因,努力去改善其生長環(huán)境,將重點(diǎn)放在再犯風(fēng)險的防范。由少年司法進(jìn)行分流,特別嚴(yán)重的進(jìn)入刑事司法體系,判處監(jiān)禁刑后進(jìn)入未成年人管教所服刑。中間階段留在少年司法進(jìn)行審理處分,可以判處到少年院或少年矯治院,既能約束其自由,又配備心理師等,期限是相對不定期的,根據(jù)科學(xué)評估結(jié)果,才可能轉(zhuǎn)出恢復(fù)自由。
總之,較之刑事司法,少年司法表現(xiàn)出其處遇或處分上的多樣性與彈性。針對不同行為、不同情節(jié)、不同人身危險性的未成年人,進(jìn)行分級、分層次、有針對性的干預(yù)、懲戒、教育和保護(hù)。特別嚴(yán)重的就要進(jìn)入刑事司法系統(tǒng)進(jìn)行懲處。
法律的核心宗旨在于保護(hù)那些遵循法規(guī)的人們。倘若法律對違法亂紀(jì)之徒過于寬宥,無疑是對善良公民的殘酷打擊。
2024-04-26 14:16:06霸凌同學(xué)致其割喉女生因年齡小無刑責(zé)