4月9日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的最新情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

當(dāng)前，眾多網(wǎng)友反映遭遇“訂單不退不換”、“注冊(cè)視為同意”、“管轄僅限本地”等不公正格式條款困擾。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭指出，此類霸王條款現(xiàn)象普遍且頑固，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平，削弱消費(fèi)者信心，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。不僅是傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域飽受詬病，新興業(yè)態(tài)如演出訂票、在線旅游、在線文娛、網(wǎng)購(gòu)快遞、醫(yī)療美容等也已成為重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，近九成消費(fèi)者曾遇到霸王條款；2023年，全國(guó)12315平臺(tái)相關(guān)訴求量較2021年激增3.3倍?！稐l例》敏銳捕捉這一痛點(diǎn)，對(duì)霸王條款問題給予深度關(guān)注并作出細(xì)化規(guī)定。

認(rèn)為“格式條款”的合理性圖源：中消協(xié)網(wǎng)站，下同。

《條例》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款不合理地免除或減輕自身責(zé)任、加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，或限制消費(fèi)者依法變更、解除合同、選擇爭(zhēng)議解決途徑及消費(fèi)選項(xiàng)等基本權(quán)利。今年，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《合同行政監(jiān)督管理辦法》，要求經(jīng)營(yíng)者在采用格式條款與消費(fèi)者訂立合同時(shí)，必須通過單獨(dú)告知、字體加粗、彈窗等方式顯著提示涉及商品或服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、安全、售后責(zé)任、民事責(zé)任等關(guān)鍵信息，并應(yīng)消費(fèi)者要求提供詳細(xì)說明。同時(shí)，對(duì)格式條款中不得含有的具體內(nèi)容進(jìn)行了詳盡列舉。

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，部分行業(yè)以所謂“慣例”為借口，任意拒絕退訂或設(shè)定高額違約金，如某些演出訂票平臺(tái)的糾紛頻發(fā)程度甚至在全國(guó)企業(yè)中名列前茅。有的格式條款強(qiáng)制消費(fèi)者接受仲裁作為唯一爭(zhēng)議解決方式，排斥投訴、起訴等途徑，抬高了消費(fèi)者維權(quán)成本。有的則限定消費(fèi)爭(zhēng)議只能在經(jīng)營(yíng)者所在地法院審理，剝奪消費(fèi)者選擇合同履行地、侵權(quán)行為地提起訴訟的權(quán)利，加大了消費(fèi)者維權(quán)難度。此外，“會(huì)員卡難退”、“套餐升級(jí)易降級(jí)難”、“賬號(hào)注冊(cè)易注銷難”等現(xiàn)象亦引發(fā)廣泛不滿，亟待整改。

未來，監(jiān)管部門將強(qiáng)力推進(jìn)民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)與守護(hù)消費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，精準(zhǔn)打擊霸王條款，通過糾正、查處、曝光等一系列舉措，切實(shí)提升消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，將持續(xù)優(yōu)化全國(guó)合同示范文本庫(kù)，現(xiàn)已收錄各類合同示范文本565種，供公眾查詢使用。