六、加強交易監(jiān)管,增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。促進市場平穩(wěn)運行,加強交易監(jiān)管,健全預(yù)期管理機制。
解讀:胡玉瑋指出,新“國九條”在交易監(jiān)管方面提出增強穩(wěn)定性,貫徹落實了《政府工作報告》提出的“增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”的要求。
落實上,在交易監(jiān)管方面,證監(jiān)會制定《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》(《管理規(guī)定》)。
具體而言,一是明確程序化交易的定義和總體要求。二是明確報告要求。三是明確交易監(jiān)測和風(fēng)險防控要求。四是加強信息系統(tǒng)管理。五是加強高頻交易監(jiān)管。六是明確監(jiān)督管理安排。七是明確北向程序化交易按照內(nèi)外資一致的原則,納入報告管理,執(zhí)行交易監(jiān)控標準,其他管理事項參照適用本規(guī)定。
證監(jiān)會市場一司司長張望軍在4月12日的新聞發(fā)布會上表示,北向投資者是A股市場的重要參與力量,也是程序化交易的重要使用者。《管理規(guī)定》堅持“內(nèi)外資一致的原則”,對北向程序化交易監(jiān)管作出安排。一是內(nèi)外資均納入交易報告制度,二是內(nèi)外資執(zhí)行同樣的交易監(jiān)控標準。
“需要說明的是,對北向程序化交易進行監(jiān)管不是對北向投資者另眼相看,也不是區(qū)別對待,而是一視同仁,切實維護各類投資者交易和監(jiān)管公平性。同時,北向投資者程序化交易監(jiān)管涉及香港和內(nèi)地兩地監(jiān)管安排,前期中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會就上述問題進行溝通,形成了基本共識。”張望軍說。
張望軍強調(diào),下一步,我們將進一步加強跨境監(jiān)管合作,推動兩地證券交易所制定切實可行方案,在廣泛征求境內(nèi)外投資者意見基礎(chǔ)上,盡快出臺具體規(guī)定,促進北向程序化交易監(jiān)管制度落地實施?!?/span>
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