“僵尸車”問題長久困擾著許多小區(qū)居民,這類長期閑置、機件電路老化、油箱存有泄漏汽油的車輛不僅占用公共資源、帶來安全隱患,還影響居民正常出行。在上海,相關部門正持續(xù)推動“僵尸車”治理工作,通過專項清理與日常巡查相結合的方式,著力解決這一頑疾。
小區(qū)內“僵尸車”不僅占用有限的停車位,且因久未年檢、車內堆物,其安全風險不容忽視。然而,由于物業(yè)缺乏執(zhí)法權,往往難以精準定位車主并有效管理。對于無固定車位、遵循先到先得原則的小區(qū)而言,“僵尸車”長期停放加劇了停車資源緊張局面。
根據法律規(guī)定,除非車主明確放棄權益,廢棄車輛仍屬其個人合法財產,他人無權擅自處置。在實際操作中,治理“僵尸車”面臨諸多挑戰(zhàn):車主不配合、無牌車輛難以尋主,以及交警、城管等行政部門在未獲授權情況下無法介入。對此,上海市虹口區(qū)涼城新村街道的中虹小區(qū)引入由公安派出所、司法所及專業(yè)律師組成的“三所聯動”機制,以化解“僵尸車”引發(fā)的矛盾糾紛。該機制通過法律教育、民法典宣傳及經濟糾紛調解等方式,促使車主配合清理工作,同時避免侵權問題。
治理“僵尸車”過程中,界定車輛是否屬于清理對象主要依據以下三點:長期停放、欠繳大量停車費、外觀殘舊破損且未年檢或已達報廢期。公安部門利用技術手段精準匹配車主信息,以推進清理行動。此外,上海市普陀區(qū)人民法院在中遠兩灣城第三居民區(qū)設立“居委法苑”,通過指導調解、賦能社區(qū),探索訴源治理新模式。在法院、居委會、民警、物業(yè)及志愿者共同努力下,成功清理出小區(qū)主干道上的“僵尸車”。同時,法院指導制定《小區(qū)內部“僵尸車”治理司法指引》,明確認定標準、處置流程及日常監(jiān)管措施,確保及時發(fā)現、及時處置,形成一套可供借鑒的社區(qū)治理經驗。
針對治理難題,建議社區(qū)加大宣傳力度,提高業(yè)主對“僵尸車”危害的認知,同時發(fā)揮業(yè)委會自治作用,制定小區(qū)公約,規(guī)范車主行為,以期在相關規(guī)范出臺前有效遏制“僵尸車”問題。
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