圖片說(shuō)明： 臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)19日稱，20日，廈門(mén)航空MF8081將首次由W123航 線向東接M503航線。圖為今年2月在廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)滑行的一架廈 航飛機(jī)

中國(guó)民航局19日一早發(fā)布消息說(shuō)，自當(dāng)日起，啟用M503航線W122、W123銜接線由西向東運(yùn)行。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮表示，此舉是為緩解有關(guān)地區(qū)航班增長(zhǎng)壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權(quán)益，對(duì)兩岸同胞都有利。但這樣一次正常的航線調(diào)整舉措?yún)s觸動(dòng)了民進(jìn)黨當(dāng)局的敏感神經(jīng)。后者以所謂“雙方空域間隔甚小”“區(qū)域航情及飛航管制作業(yè)復(fù)雜度增加”等為由，渲染飛行安全風(fēng)險(xiǎn)“大幅升高”。一些島內(nèi)學(xué)者則提到“海峽中線”被進(jìn)一步“淡化”，臺(tái)防空縱深被壓縮。事實(shí)上，國(guó)臺(tái)辦已一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不存在所謂“海峽中線”。有島內(nèi)媒體認(rèn)為，對(duì)于大陸調(diào)整M503航線及銜接線，民進(jìn)黨當(dāng)局反應(yīng)強(qiáng)烈恰恰凸顯其“死穴”：兩岸之間有太多需要通過(guò)協(xié)商來(lái)解決的問(wèn)題，但民進(jìn)黨很難做到這一點(diǎn)。

“M503航線位于上海飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)”

中國(guó)民航局19日表示，2024年，民航業(yè)已由恢復(fù)發(fā)展轉(zhuǎn)向增量提質(zhì)階段。此次優(yōu)化福建地區(qū)空域，調(diào)整M503航線及其銜接線運(yùn)行，將有利于滿足長(zhǎng)三角與粵港澳地區(qū)間，以及東南沿海地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展需求，優(yōu)化運(yùn)行環(huán)境，保障飛行安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)雷雨季節(jié)保障能力，提高航班正常性，服務(wù)旅客出行。

然而，對(duì)于大陸啟用M503航線W122、W123銜接線由西向東運(yùn)行，臺(tái)當(dāng)局反應(yīng)強(qiáng)烈。臺(tái)灣“交通部”民航局19日“表達(dá)嚴(yán)正抗議”，聲稱W122 航線緊鄰馬祖終端空域邊界南緣，相距約2.8海里（1海里約等于1.85公里），W123航線更貼近金門(mén)終端空域，最近處僅間隔1.1海里，“雙方空域間隔甚小，存在一定風(fēng)險(xiǎn)”?，F(xiàn)在航線進(jìn)一步雙向使用，將導(dǎo)致區(qū)域航情及飛航管制作業(yè)復(fù)雜度增加，遇到天氣狀況不佳或者飛機(jī)操作異常時(shí)，“更大幅升高飛安風(fēng)險(xiǎn)”。臺(tái)“國(guó)防部”稱，臺(tái)軍將運(yùn)用聯(lián)合情監(jiān)偵手段實(shí)時(shí)掌握臺(tái)海周邊空域情況。民進(jìn)黨“立委”沈伯洋認(rèn)為，臺(tái)灣現(xiàn)在最欠缺的是反制措施，這樣只會(huì)讓大陸“步步進(jìn)逼”。

“M503航線位于上海飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)，設(shè)立和啟用這一航線是大陸民航空域管理的一項(xiàng)常規(guī)工作?！敝禅P蓮19日指出，M503航線取消飛行偏置以來(lái)，總體運(yùn)行安全平穩(wěn)，切實(shí)改善了兩岸航班運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步便利了兩岸人員往來(lái)。

中國(guó)民航局今年1月30日宣布，自2月1日起取消M503航線自北向南運(yùn)行的飛行偏置措施。后續(xù)，民航局將啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運(yùn)行，提升空域運(yùn)行效率。

航空專家張寶鑫19日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，航線調(diào)整是因?yàn)閲?guó)內(nèi)民用航空市場(chǎng)持續(xù)繁榮。此前三年受疫情影響，航線資源不像現(xiàn)在這么緊張，如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面向好，航線承受的壓力就越來(lái)越大。在這種情況下，民航部門(mén)就會(huì)考慮進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有航線的運(yùn)輸潛力。調(diào)整M503航線可以提高運(yùn)輸效率，更好地滿足人民的需求，不需要過(guò)分解讀所謂背后的政治意義或者軍事目的。而且M503航線在多年前就已經(jīng)啟用，如今根據(jù)實(shí)際需求充分使用它，避免航空資源浪費(fèi)，這一點(diǎn)也無(wú)可厚非。

中時(shí)電子報(bào)曾刊文稱，M503航線是持續(xù)多年的“老問(wèn)題”，如今大陸決心徹底解決，蔡當(dāng)局只剩下抗議的能力，這“正是過(guò)去8年兩岸關(guān)系變遷的縮影”。文章說(shuō)，使用M503航線的很多是上海往返東南亞國(guó)家的國(guó)際航班。隨著新馬泰對(duì)陸客免簽，東南亞航班今年勢(shì)必要增加，調(diào)整M503航線就是為此做準(zhǔn)備，“M503爭(zhēng)議是兩岸典型的政治分歧：大陸有事實(shí)的需要，臺(tái)灣有安全的疑慮”。

臺(tái)防空縱深被壓縮？

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》說(shuō)，M503航線基本上與所謂的“海峽中線”平行，并貼近其西側(cè)。臺(tái)灣“中央社”回顧稱，2015年1月，大陸發(fā)布公告，要在東南沿海劃設(shè)M503以及W121、W122、W123新航線。由于M503航線距離所謂的“海峽中線”最近僅7.8公里，臺(tái)方稱往返金馬的飛行安全可能面臨“風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是馬英九。兩岸經(jīng)過(guò)協(xié)商后，大陸同年3月宣布啟用M503航線，但實(shí)際飛行時(shí)向西移6海里，并采取“由北向南”單向航行，遇特殊情況一律向西偏移，而東西向銜接?xùn)|山、福州及廈門(mén)的W121、W122、W123航線暫不啟用。2018年1月，大陸發(fā)布公告，宣布啟用M503航線北上運(yùn)行，以及W121、W122、W123由東向西飛行。當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)是蔡英文。今年1月30日，大陸方面宣布，自2月1日起取消M503航線自北向南運(yùn)行的飛行偏置措施。

在島內(nèi)專家看來(lái)，大陸調(diào)整M503航線有“法律戰(zhàn)”意味，但不會(huì)沖擊區(qū)域局勢(shì)。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，臺(tái)學(xué)者揭仲稱，M503航線距離所謂“海峽中線”僅4海里多，且民航飛機(jī)自W122、W123往東接上M503，只要轉(zhuǎn)向半徑稍大，就容易越過(guò)所謂“海峽中線”，甚至可能飛入臺(tái)方劃設(shè)的限航區(qū)，這不僅使得所謂“海峽中線”進(jìn)一步“淡化”，且壓縮臺(tái)空防縱深及預(yù)警時(shí)間，也形同用技術(shù)手段，否定臺(tái)方劃設(shè)的限航區(qū)，具有“法律戰(zhàn)”意味。不過(guò)揭仲認(rèn)為，大陸在今年1月底就預(yù)告，將要啟動(dòng)M503航線W122、W123銜接線由西向東運(yùn)行，因此對(duì)區(qū)域形勢(shì)沖擊有限。

對(duì)于“海峽中線”，國(guó)臺(tái)辦已多次強(qiáng)調(diào)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)神圣不可分割的一部分，兩岸之間不存在所謂的這么一條線。

《聯(lián)合報(bào)》援引網(wǎng)站“軍情與航空”版主施孝瑋的觀點(diǎn)稱，以往從福州、廈門(mén)起飛的民航飛機(jī)，不會(huì)向東飛入臺(tái)灣海峽，如今等于對(duì)著臺(tái)灣飛來(lái)，接近所謂“海峽中線”才轉(zhuǎn)上M503航線。對(duì)臺(tái)空軍而言，這確實(shí)增加了監(jiān)控與辨識(shí)的負(fù)擔(dān)，但民航飛機(jī)的起飛地點(diǎn)、飛行航線、航管通話等都是固定且公開(kāi)的信息，要辨識(shí)并不困難。

國(guó)民黨“立委”賴士葆19日稱，民進(jìn)黨當(dāng)局操弄兩岸關(guān)系，導(dǎo)致兩岸對(duì)抗加劇，臺(tái)方抗議不被接受。他認(rèn)為，調(diào)整航線某種程度上意味著，大陸對(duì)外宣示在這部分不再“讓利”，且所選時(shí)間點(diǎn)“很值得賴政府警惕”。有島內(nèi)民航專家曾表示，大陸是在合法權(quán)限內(nèi)做事，臺(tái)當(dāng)局就算有再多揣測(cè)或不滿，也無(wú)權(quán)干預(yù)。

廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)、教授張文生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，基于意識(shí)形態(tài)因素，民進(jìn)黨當(dāng)局不希望兩岸交往過(guò)密過(guò)多，在這方面施加諸多限制，因此也會(huì)將大陸調(diào)整M503航線的正常舉措有意地進(jìn)行政治化，用一套“軍事安全”方向的說(shuō)辭進(jìn)行攻擊。

善意的交流“比花大錢(qián)軍購(gòu)更能帶來(lái)安全”

事實(shí)上，M503航線自2015年3月開(kāi)通以來(lái)，運(yùn)行平穩(wěn)，安全可靠，為改善航班運(yùn)營(yíng)、滿足民生需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但民進(jìn)黨當(dāng)局卻時(shí)常借題發(fā)揮、挑動(dòng)兩岸對(duì)立。今年3月，臺(tái)“國(guó)安局”向“立法院”提交報(bào)告稱，年初以來(lái)大陸對(duì)臺(tái)采取“硬中帶軟”的策略，“硬”的部分包括多次實(shí)施“聯(lián)合戰(zhàn)備警巡”、取消M503航線偏置、“2.14惡性撞船事件”后宣布在廈金海域開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法巡查行動(dòng)?！败洝钡姆矫姘ǔ掷m(xù)推出福建對(duì)臺(tái)促融系列措施。

大陸1月底宣布調(diào)整M503航線后，民進(jìn)黨當(dāng)局在春節(jié)前夕突然喊停3月解除赴陸“禁團(tuán)令”的計(jì)劃。資深媒體人陳朝平撰文說(shuō)，借著M503航線調(diào)整，臺(tái)方可以推進(jìn)更多兩岸航線規(guī)劃工作，一方面為了節(jié)省繞路繞飛的燃油耗損，另一方面也能釋放善意，“何樂(lè)不為”？但民進(jìn)黨當(dāng)局卻如此“反制”，這只能斷了臺(tái)灣旅游業(yè)者的生路，徒增民怨，“猶如自斷雙臂以克敵，愚蠢至極”。

臺(tái)灣《旺報(bào)》文章說(shuō)，蔡英文執(zhí)政以來(lái)，每次遇到兩岸關(guān)系陷入緊張，就強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣是“民主聯(lián)盟”的成員，言下之意是，國(guó)際友人會(huì)成為臺(tái)灣的后盾。“問(wèn)題是，過(guò)去近8年來(lái)，他們對(duì)臺(tái)灣的處境提供過(guò)什么實(shí)質(zhì)有效的幫助嗎？”民進(jìn)黨若想解決兩岸問(wèn)題，維護(hù)臺(tái)海和平，其實(shí)不必舍近求遠(yuǎn)，向國(guó)際社會(huì)博取同情，大可打開(kāi)兩岸交流大門(mén)，讓兩岸人民多多認(rèn)識(shí)彼此。善意的交流互動(dòng)能夠驅(qū)趕負(fù)面能量與仇恨，這比花大錢(qián)軍購(gòu)更能帶來(lái)安全。

中時(shí)電子報(bào)評(píng)論說(shuō)，回顧M503航線爭(zhēng)議的來(lái)龍去脈，可以給兩岸關(guān)系留下的啟示是：大陸會(huì)堅(jiān)決推進(jìn)其設(shè)定的對(duì)臺(tái)議程；兩岸協(xié)商溝通是有用的，對(duì)臺(tái)灣也有利，可以增進(jìn)政治互信，也有助于民眾的理解，更有助于兩岸的和諧氣氛。