司馬遷故里韓城,曾是褚錦鋒主政之地。在其任市委書記的三年多間,褚錦鋒多次提及《史記》及司馬遷,視其為千年來國人評判是非的重要依據(jù)。然而,盡管《史記》載錄的歷史教訓未能警醒褚錦鋒,其于2022年3月中旬因涉嫌嚴重違紀違法被陜西省紀委監(jiān)委調(diào)查。
今年4月,官方進一步揭示了褚錦鋒貪腐的細節(jié)。陜西省紀委監(jiān)委指其為集政治蛻變與經(jīng)濟貪婪于一身的腐敗典型,熱衷盲目舉債、鋪攤子上項目,甚至被“政治騙子”騙取500萬元。
褚錦鋒生于1966年3月,18歲時考入渭南師范專科學校,畢業(yè)后在渭南市財政局任職多年,曾任國庫科科長。2002年,他轉(zhuǎn)赴韓城市工作,36歲即任市政府副市長,后歷任渭南市政府副秘書長、渭南市發(fā)改委主任等職。2016年重回韓城市,先后任市長、市委書記,直至2021年調(diào)任陜西省果業(yè)中心黨委書記,同年8月被查。
陜西省果業(yè)中心作為陜西省農(nóng)業(yè)廳直屬單位,副廳級干部褚錦鋒在此短暫任職一年半后即陷入貪腐旋渦。
韓城市是褚錦鋒仕途的重要節(jié)點,他在此地擔任副市長、市長、市委書記長達八年,其中任市委書記三年多。期間,他與“政治騙子”李軍的交往成為其貪腐案的一大焦點。
2018年7月,剛任韓城市委書記三個月的褚錦鋒在北京結識李軍。據(jù)陜西省紀委監(jiān)委披露,此時的褚錦鋒因職務晉升及當選全國人大代表,野心膨脹,萌生干大事、居高位之念,誤以為要讓領導知曉自己的能干。在韓城企業(yè)家王某引薦下,褚錦鋒與自稱在中央某機關工作的李軍結識,二人迅速以兄弟相稱。
同年8月,李軍索要500萬元“活動費”助褚錦鋒職務晉升,褚錦鋒隨即指示韓城市某市屬國企董事長斯某挪用公款450萬元交付。一個月后,李軍再索要100萬元,褚錦鋒則向一名韓城市綠化工程承包商索要款項轉(zhuǎn)交。為示誠意,褚錦鋒還為李軍女兒在韓城安排工作,并違規(guī)將王某、斯某發(fā)展為中共預備黨員。
然而,李軍并未如承諾般為褚錦鋒打通“天線”,反使其失守“底線”。2020年8月,李軍因詐騙罪被北京警方抓獲,次年被判刑13年。得知真相后,褚錦鋒惶恐不安,血壓飆升,形容自己如同困獸。為掩蓋事實,他向陜西省紀委監(jiān)委謊稱與李軍交往是為了韓城光電產(chǎn)業(yè)爭取資金,雙方并無經(jīng)濟往來。
隨后,褚錦鋒向西安某公司法定代表人張某索要430萬元,并將他人贈送的300萬元交給張某,以填補挪用公款及國企損失。
褚錦鋒在懺悔書中自述,跑官被騙后,他陷入“癡狂”狀態(tài),一心追求政績、渴望晉升,錯誤地認為需拉關系、找“貴人”、搞攀附。在其任韓城市市長之初,即提出打造千億精細化工園區(qū)、推進24個景區(qū)重點項目建設、實施140個城鎮(zhèn)建設項目等宏大目標。
據(jù)官方資料,自2015年12月至2021年8月,韓城市共有545個項目存在違規(guī)問題,其中67個由褚錦鋒直接決策或?qū)嵤?。他無視黨中央部署,不嚴控新增政府債務,不防范隱性債務風險,甚至不惜違紀違法,推行“先上車,后補票”的項目建設模式。
針對褚錦鋒案,專家指出,其急功近利、大搞政績的心態(tài)及“接天線”以求快速晉升的行為具有典型性。防止“政治騙子”行騙,需壓縮其生存空間,對崗位權力進行制約和監(jiān)督,規(guī)范權力運行與行使過程,樹立正確選人用人導向,落實好新時期好干部標準,堅決防止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等非組織行為,強化對干部人事管理、預算約束、法律約束、媒體監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對地方“一把手”政績進行全面化、科學化評價,并開展“回頭看”。
此外,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已明確,對于搞投機鉆營、結交政治騙子或被政治騙子利用的行為,將給予相應黨紀處分;充當政治騙子者也將面臨嚴厲處分。
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