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交錢才讓種地事件四大焦點(diǎn)解析 合同糾紛新增地收費(fèi)、私自開墾合法性、情勢(shì)變更適用性、干部執(zhí)法邊界(2)

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2024-04-26 11:19:33  婢庢箖鏂伴椈

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地學(xué)院院長(zhǎng)李保國(guó)介紹，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查將大量未被統(tǒng)計(jì)的自行開墾耕地納入新增耕地范疇。這些“黑地”被劃歸村集體，成為集體產(chǎn)業(yè)，村集體可將其有償承包給耕種者。至于已有承包合同的土地如何處理，各地做法可能存在差異。

針對(duì)開魯縣依據(jù)“情勢(shì)變更”條款處置新增耕地的做法，王衛(wèi)洲認(rèn)為并不成立。他指出，土地用途調(diào)整更新并非不可預(yù)見，且村委會(huì)對(duì)承包戶的開墾行為應(yīng)有所了解，故不適用“情勢(shì)變更”。承包戶擅自改變土地用途及轉(zhuǎn)租行為構(gòu)成違約。村民代表大會(huì)決議收取“有償使用費(fèi)”具有一定法律依據(jù)，但承包方若認(rèn)為費(fèi)用過高，可通過訴訟尋求平衡。

此外，法律專家一致認(rèn)為，鎮(zhèn)干部無權(quán)現(xiàn)場(chǎng)阻止農(nóng)戶耕種，其行為及公安機(jī)關(guān)的介入缺乏法律依據(jù)，涉嫌濫用職權(quán)。農(nóng)村土地承包合同爭(zhēng)議應(yīng)由合同雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)通過仲裁或訴訟途徑處理，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)干涉。如因公職人員不當(dāng)行為造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)予以賠償。

(責(zé)任編輯：?jiǎn)虌?TT0002)
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