強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略失靈?一季度17個(gè)省會(huì)城市跑輸全省
在探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)格局時(shí),人們注意到一個(gè)現(xiàn)象:眾多省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)似乎不再如以往那般耀眼。今年第一季度,全國(guó)26個(gè)萬(wàn)億GDP城市中有10個(gè)城市的增速未達(dá)到5.3%的國(guó)家平均水平,其中7個(gè)是省會(huì)城市,比如長(zhǎng)沙、西安及合肥,它們的增長(zhǎng)率分別為3.8%、2.7%和4.6%,顯著低于預(yù)期。南京的表現(xiàn)甚至在本省墊底,僅增長(zhǎng)3.8%。這不禁讓人思考,長(zhǎng)久以來(lái)推動(dòng)省會(huì)城市強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的策略是否遭遇了瓶頸?
實(shí)際上,這一情況并非孤立現(xiàn)象。在這些萬(wàn)億GDP城市中,有7個(gè)省會(huì)城市的增速落后于全國(guó)平均水平,包括杭州、成都、合肥、南京、長(zhǎng)沙、廣州和西安,增速?gòu)?.7%到5.1%不等,呈現(xiàn)出集體動(dòng)力不足的態(tài)勢(shì)。武漢和濟(jì)南雖未明顯落后,但增速也未超越各自省份的平均水平,顯示出即便是省會(huì),其增長(zhǎng)引擎的作用也在減弱。
相比之下,一些非省會(huì)城市卻在這段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出色,例如蘇州以7.9%的增速位居萬(wàn)億GDP城市之首,南通和泉州緊隨其后,均實(shí)現(xiàn)了7.2%的增長(zhǎng)。即便是南京的鄰居無(wú)錫,增長(zhǎng)率也達(dá)到了6.8%,這些非省會(huì)城市的亮眼成績(jī)與部分省會(huì)的低迷形成了鮮明對(duì)比。強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略失靈?一季度17個(gè)省會(huì)城市跑輸全省。
在更廣泛的省域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,非省會(huì)城市的活力同樣不容忽視。陜西的榆林市一季度增速超過(guò)省會(huì)西安,四川的綿陽(yáng)和宜賓增速也高于成都,顯示了非省會(huì)城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
然而,一季度的數(shù)據(jù)并不能簡(jiǎn)單斷言“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”失效。一方面,季節(jié)性因素和項(xiàng)目投放時(shí)間可能影響了一季度的表現(xiàn),全年的數(shù)據(jù)可能有所回升;另一方面,衡量強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的效果,需綜合考慮經(jīng)濟(jì)、人口等多方面指標(biāo)。實(shí)際上,省會(huì)城市作為人口流入的重要目的地,其長(zhǎng)期吸引力并未顯著減弱。
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