針對(duì)南海爭(zhēng)端,中國(guó)與東盟已經(jīng)簽署了《南海各方行為宣言》(DOC),該宣言原則上要求域內(nèi)國(guó)家通過(guò)談判解決爭(zhēng)端。為了進(jìn)一步規(guī)范各方行為,中國(guó)和東盟正在積極推進(jìn)"南海行為準(zhǔn)則"(COC)的制定工作。
因此,從原則上講,中國(guó)與南海周邊國(guó)家的島嶼爭(zhēng)議應(yīng)該是域內(nèi)國(guó)家之間的事務(wù),與域外國(guó)家無(wú)關(guān)。然而,美國(guó)作為典型的域外國(guó)家,卻一直在試圖將南海爭(zhēng)端國(guó)際化,甚至鼓勵(lì)菲律賓將中國(guó)再次告上國(guó)際海洋法法庭,從而給域外國(guó)家提供更多參與南海事務(wù)的理由。
觀察者網(wǎng):您預(yù)判,照這趨勢(shì)發(fā)展,中菲南海爭(zhēng)端最糟糕的結(jié)果可能是怎樣的?
金燦榮:菲律賓方面并不敢動(dòng)武,因?yàn)樗麄兊暮\姴唤?jīng)打。
就美國(guó)而言,它不會(huì)直接派軍艦與中國(guó)對(duì)抗,更可能的策略是鼓勵(lì)菲律賓繼續(xù)鬧事,慫恿菲律賓漁民不斷沖撞中國(guó)的艦船,并積極展現(xiàn)他們被中國(guó)"欺負(fù)"的樣子。換言之,美國(guó)有可能會(huì)通過(guò)犧牲菲律賓漁民的利益來(lái)制造悲情敘事,進(jìn)而將中菲南海問(wèn)題長(zhǎng)期化和國(guó)際化。
而我們的總體思路是不希望矛盾擴(kuò)大,因此不會(huì)主動(dòng)升級(jí)沖突。
2024年5月16日,菲律賓多艘船只在我黃巖島鄰近海域非法聚集,開(kāi)展與正常漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng),中國(guó)海警加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視取證。菲方船只互相擺拍,展示"這是我們的"旗幟,炮制所謂"宣示主權(quán)"活動(dòng)。(圖/央視新聞)
觀察者網(wǎng):再轉(zhuǎn)到臺(tái)海問(wèn)題。剛您也提到,賴清德就職演講接近于"臺(tái)獨(dú)"宣言,而在賴清德就職后不到一個(gè)星期,美國(guó)眾議院外交委員會(huì)主席麥克·麥考爾(Michael McCaul)就率團(tuán)"竄臺(tái)"。我們多次進(jìn)行了圍臺(tái)軍演,也多次"奉勸美方停止沖撞中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的底線紅線",但現(xiàn)實(shí)來(lái)看,"文攻武赫"是不是效力有限?
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