事故現(xiàn)場坍塌前圖源:《調(diào)查報告》
經(jīng)調(diào)查認定,該起事故是一起因現(xiàn)場管理人員違規(guī)組織施工作業(yè),施工單位管理混亂,行業(yè)監(jiān)管部門履職不到位導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。
《調(diào)查報告》披露事故的直接原因,認為在溝槽支護不符合施工方案要求、挖掘機多次碾壓溝槽南側(cè)違規(guī)堆放土方、違規(guī)拆除支護鋼支撐的情況下,現(xiàn)場人員冒險進入溝槽內(nèi)作業(yè),溝槽南側(cè)土方坍塌,導致支護鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。《調(diào)查報告》顯示,中電建生態(tài)投資發(fā)展(濟南)有限公司為事故項目發(fā)包單位。中電建(青島)投資發(fā)展有限公司為項目總包單位。山東恒信建設監(jiān)理有限公司為項目監(jiān)理單位。山東丞達照明工程有限公司為項目分包單位。
《調(diào)查報告》還透露,事故發(fā)生前,2023年12月28日,四工區(qū)項目部組織進行綜合性安全檢查,在事發(fā)工段發(fā)現(xiàn)溝槽南側(cè)路面懸空、存在較大坍塌隱患,安全總監(jiān)孫某一當日下達《安全隱患整改通知單》。路某英簽收《安全隱患整改通知單》。項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師張某在巡查中發(fā)現(xiàn)山大南路溝槽開挖施工中存在的溝槽支護施工與設計方案嚴重不符等問題,向青島投資公司下達《監(jiān)理通知單》,要求組織人員整改,增加安全管理人員。
2023年12月29日,項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師范某偉為此向青島投資公司下達《工程暫停令》,并由四工區(qū)項目部質(zhì)量員(實習生)王某璞簽收,要求12月29日下午暫停山大南路溝槽開挖施工,嚴格按經(jīng)審批的施工方案進行支護,建立安全支護體系,在安全支護體系建立完前不得私自施工。當日晚,四工區(qū)項目部常務副經(jīng)理李某超、生產(chǎn)經(jīng)理耿某、安全總監(jiān)孫某一商議制發(fā)《工程停工令》,耿某簽字后安排王某璞送達給丞達公司。由于王某璞個人原因,至事發(fā)前《工程停工令》未送達或告知丞達公司。
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