菲律賓為何成“亞洲綁架之國(guó)”

近期，兩名來(lái)自中國(guó)醫(yī)療器械公司的高管在菲律賓遭遇綁架并不幸遇害，這一事件迅速引起了廣泛關(guān)注。據(jù)菲律賓警方7月9日透露，已確認(rèn)八名嫌疑人身份，其中包括外籍人士和菲律賓本土人員，甚至有嫌疑人在受害者到達(dá)機(jī)場(chǎng)時(shí)便已接應(yīng)。盡管此次事件在網(wǎng)絡(luò)上熱度頗高，但實(shí)際上，綁架和暴力事件在菲律賓國(guó)內(nèi)并非罕見(jiàn)，特別是在當(dāng)?shù)厝A人社群，這類新聞幾乎是常態(tài)。

回溯至1990年代，菲律賓華人社區(qū)經(jīng)歷了極度不安的時(shí)期，馬尼拉一度被稱為“亞洲綁架之都”。那時(shí)，華人子弟上學(xué)途中需頻繁使用昂貴的移動(dòng)電話向家中報(bào)平安，以免家人誤以為他們?cè)馐芙壖?。這段陰影促使許多有能力的華人家庭選擇移民海外，以尋求更安全的生活環(huán)境。雖然華人社區(qū)團(tuán)結(jié)起來(lái)，與犯罪行為斗爭(zhēng)，取得了一定成效，但綁架案件依然頻發(fā)，其背后的復(fù)雜因素涉及金錢(qián)與權(quán)力的交織。菲律賓為何成“亞洲綁架之國(guó)”！

近年來(lái)，針對(duì)華人或中國(guó)公民的綁架案展現(xiàn)出新的特征，犯罪分子精心策劃跨國(guó)作案。遺憾的是，為了規(guī)避警方追捕，受害者往往遭遇殘忍殺害，成為這場(chǎng)罪惡交易下的犧牲品。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)李開(kāi)盛分析指出，菲律賓綁架案頻發(fā)的新一輪浪潮與該國(guó)泛濫的網(wǎng)絡(luò)博彩業(yè)密切相關(guān)，此行業(yè)滋生了諸多非法活動(dòng)。腐敗問(wèn)題的普遍存在亦是關(guān)鍵因素，不法分子與腐敗官員相互勾結(jié)，深度介入網(wǎng)絡(luò)博彩及詐騙領(lǐng)域。盡管如此，李開(kāi)盛認(rèn)為，近期的綁架事件與中菲兩國(guó)關(guān)系的緊張狀態(tài)并無(wú)直接聯(lián)系，更多地反映了菲律賓社會(huì)治理的嚴(yán)重缺失。

菲律賓的博彩文化歷史悠久，賭博合法化背后隱藏著復(fù)雜的利益鏈條。菲律賓娛樂(lè)博彩公司（PAGCOR）的設(shè)立及其監(jiān)管職能，使得博彩業(yè)成為政府收入的來(lái)源之一，同時(shí)也為腐敗和非法活動(dòng)提供了溫床?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，線上博彩的興起進(jìn)一步模糊了合法與非法的界限，眾多非法博彩公司和園區(qū)在權(quán)貴的庇護(hù)下運(yùn)作，加劇了社會(huì)治安問(wèn)題。

針對(duì)華人，尤其是從事進(jìn)出口貿(mào)易人員的綁架行為，部分源于犯罪分子對(duì)原有非法網(wǎng)絡(luò)博彩業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型。這些“小老板”利用原有的資源，如監(jiān)禁設(shè)施和人脈網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)而從事綁架勒索，受害者往往是被認(rèn)為“軟目標(biāo)”的富裕華人或外籍華人。

菲律賓司法系統(tǒng)的腐敗和低效，以及法律執(zhí)行的彈性，為犯罪分子提供了逃脫制裁的空間。綁架案的處理經(jīng)常遭遇延誤，即使證據(jù)確鑿，案件也可能因司法程序的拖沓而不了了之。這不僅削弱了法律的威懾力，也讓更多的悲劇不斷上演。

中國(guó)政府對(duì)菲律賓博彩業(yè)的打擊力度有所要求，但鑒于其對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)的影響，菲律賓政府尚未采取果斷措施。綁架事件突顯出兩國(guó)在維護(hù)治安方面加強(qiáng)合作的必要性，這對(duì)于推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展具有重要意義。