中國成為全球生育率最低的國家之一,原因是多方面的,這里既有國際普遍規(guī)律性的原因,例如女性受教育程度提高、年輕人追求個(gè)人的獨(dú)立自由享受等等;但也包括國內(nèi)特殊的原因,比如生育養(yǎng)育教育成本過高,房價(jià)收入比過高、托兒所奇缺等因素。中國的生育成本相對于收入幾乎是世界上最高的。
而給育兒家庭發(fā)錢,是降低生育成本最主要、最直接的方式之一
。可以看到的是,自放開三孩政策實(shí)施以來,越來越多的地方出臺(tái)或擬出臺(tái)育兒補(bǔ)貼的相關(guān)政策,拿出真金白銀來鼓勵(lì)生育,但目前看補(bǔ)貼力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,低于大部分歐洲國家,也低于日本和韓國。要提升中國的生育率,需要加大給育兒家庭發(fā)錢的力度。
給孩子發(fā)錢,短期看有利于刺激消費(fèi)和投資信心。
如果把錢支付給了家庭,可以刺激、增加各種消費(fèi)需求。如果能夠提供更好的貸款政策,給到這些多孩家庭買房的話,更可以刺激房地產(chǎn)。長期看,人口的增加能夠提升中國的創(chuàng)新力和競爭力。為什么人口對于創(chuàng)新如此重要?首先體現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)上。人口規(guī)模是創(chuàng)新的一大優(yōu)勢,一個(gè)人口規(guī)模大的國家中的企業(yè)擁有更多的優(yōu)勢。而宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)向好,反過來也有利于整體生育率的提升,為人口增長提供更好的環(huán)境,形成良性循環(huán)。
從回報(bào)上來講,鼓勵(lì)生育的錢從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給了家庭,并沒有浪費(fèi)社會(huì)資源。如果鼓勵(lì)生育有效果,也就是說家庭因此多生了個(gè)孩子,那么只要這個(gè)孩子長大以后對社會(huì)的貢獻(xiàn)大于鼓勵(lì)生育的錢,就是有正回報(bào)的,也就是額外創(chuàng)造了更多的財(cái)富。
我們建議發(fā)錢刺激經(jīng)濟(jì),與2008年金融危機(jī)時(shí)提出的四萬億計(jì)劃是不同的。2008年的四萬億,主要投向了保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而我們建議的發(fā)錢,是直接發(fā)給家庭,尤其是育兒家庭。給育兒家庭發(fā)錢比以往的基建投資更加有長期的回報(bào)。發(fā)錢刺激經(jīng)濟(jì)是否健康,最關(guān)鍵是要看是否會(huì)有長期好的回報(bào),如果投資擴(kuò)充一些過剩的產(chǎn)能或者一些低效的基建項(xiàng)目,未來就會(huì)加劇產(chǎn)能過剩,金融壞賬等問題。但是給育兒家庭發(fā)錢不會(huì)引起過度投資,而是產(chǎn)生更多急需的新生兒。