回歸27年后,“女皇陛下”“總督”“立法局”等留有殖民色彩的字眼,在7月10日,香港特區(qū)立法會(huì)三讀通過《2024年成文法(雜項(xiàng)規(guī)定)條例草案》(以下簡稱《草案》)后,退出了香港法律舞臺(tái)。
本次通過的《草案》分為15部,目的是“就不同范疇的法例提出一些大致上屬于技術(shù)性和無爭議的輕微修訂,以更新或進(jìn)一步完善相關(guān)法例?!逼渲凶钜俗⒛康?,是第14部:以“中央或香港特別行政區(qū)政府根據(jù)基本法和其他法律的規(guī)定”取代“女皇陛下、其世襲繼承人或繼位人”、以“行政長官”取代“總督”、以“行政長官會(huì)同行政會(huì)議”取代“總督會(huì)同行政局”、以“立法會(huì)”取代“立法局”等。
正如署理律政司司長張國鈞的說法,這個(gè)修訂是“無爭議的”。然而,不熟悉香港法制史的人必然有一個(gè)疑問:牽涉到大義名分、明明應(yīng)該是在回歸后急不容緩的立法,為何要等到27年后的今天,才提出“修訂”呢?
7月10日,香港立法會(huì)通過《2024年成文法
話說中英兩國在1984年簽署了《聯(lián)合聲明》后,便開始了治權(quán)移交的手續(xù)安排,其中重中之重,就是把在香港行之多年的殖民地法律,轉(zhuǎn)換成為中華人民共和國特別行政區(qū)的法律。
交接的安排一直相安無事,直至1991年12月25日蘇聯(lián)解體,英國以及其幕后操盤者美國,心想共同的對(duì)頭已經(jīng)倒下了,中國的最大利用價(jià)值也消失了,于是動(dòng)了歪主意,企圖下一個(gè)目標(biāo)便是中國,更不甘心乖乖地交還香港,于是便玩起花樣來了。
1992年7月9日,在英國本土選舉失敗的重量級(jí)政客彭定康正式上任,成為了第28任,也是最后一任的香港總督。他在任時(shí)搞的最大破壞,就是在1994年通過了政治改革方案。新政制使親西方的香港民主派獲得更多的立法會(huì)席位,從而讓西方可以在回歸后繼續(xù)把香港作為顛覆中國的基地。這行為禍延到2019年的反中亂港暴動(dòng),直至2020年《港區(qū)國安法》的通過,作為定海神針,方才平定了回歸多年的亂局,可知其為害之深重。
時(shí)任國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任的魯平斥責(zé)彭定康是“千古罪人”。多年之后,他回憶稱當(dāng)時(shí)“整個(gè)平穩(wěn)過渡被他破壞了,給我們制造了很大的困難。如果不是彭定康的話,香港過渡的情況更平穩(wěn)。影響香港的不只是政治體制,還有整個(gè)香港人的信心和經(jīng)濟(jì)。”
由于中國政府并不承認(rèn)彭定康的政改方案,從而也不承認(rèn)1995年循此政改方案選出的立法會(huì)議員,因此議員們也不可以“直通車”過渡至1997年7月1日,就此籌組了臨時(shí)立法會(huì),任期由1997年1月25日至1998年6月30日。
臨時(shí)立法會(huì)在回歸日通過了《香港回歸條例》,分為9個(gè)部分,共32條,目的就是要把殖民地法律迅速過渡成為特別行政區(qū)的法律。其中的第四部就是“在任何條文中對(duì)女皇陛下、皇室、官方、英國政府或國務(wù)大臣(或相類名稱、詞語或詞句)的提述,在條文內(nèi)容與以下所有權(quán)有關(guān)或涉及以下事務(wù)或關(guān)系的情況下,須解釋為對(duì)中華人民共和國中央人民政府或其他主管機(jī)關(guān)的提述——在任何條文中對(duì)女皇陛下、皇室、官方、英國政府或國務(wù)大臣(或相類名稱、詞語或詞句)的提述,在文意并非第1條所指明者的情況下,須解釋為對(duì)香港特別行政區(qū)政府的提述?!?/p>
這個(gè)做法無疑是粗糙的,但卻快速、實(shí)用,適合過渡期間的非常安排。于是,在回歸后,看香港法例,依然可以看到有大量的“女皇陛下”、“總督”、“總督會(huì)同行政局”等等的殖民地殘留字眼,需要在心中自動(dòng)轉(zhuǎn)換。法律界人士當(dāng)然習(xí)慣了這轉(zhuǎn)換,然而外人看來,不免別扭。
香港地政總署公布的新版香港地圖。政府新聞處
查實(shí)香港法例并非沒有經(jīng)歷過類似的轉(zhuǎn)換。伊麗莎白二世是在1952年登位,在這之前,英國王室的君主是她的父親喬治六世。她登位之后,香港法例也有把“國王陛下”改為“女皇陛下”,而且是說改就改。因此,香港在回歸之后的27年,才作出相應(yīng)的名詞修改,的確是太遲了。
但無論如何,《維護(hù)國家安全條例》在3月23日通過,標(biāo)志著特區(qū)政府完成了《基本法》第二十三條賦予的憲制責(zé)任。政府在此時(shí)此刻作出了上述的“輕微修訂”,好比是把殖民地時(shí)代的棺材上面打上最后一顆釘子,標(biāo)志著該時(shí)代的最后殘余也消失了。
事實(shí)上,伊麗莎白二世于2022年9月8日逝世,“女皇陛下”亦早于法例修訂之前消失。
伊麗莎白二世統(tǒng)治了香港45年,中年至老年的香港人,從小到大均感受到她的存在,例如香港政治機(jī)關(guān)常常掛著她的照片,想不看到也難。也不諱言,由于在八、九十年代,香港處于前所未有的繁榮期和高峰期,也很難免對(duì)那個(gè)年代有著“戀殖”的心理。
其實(shí)在五十年代至七十年代初期,以至于喬治六世和更早的英殖年代,香港的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)狀況依然是亂七八糟、民不聊生,否則也不會(huì)有1922年和1925年的大罷工,1956年的暴動(dòng),1967年的反英抗暴。然而,仍然存在這些遠(yuǎn)古記憶的人已死得九九十十,再加上反中分子多年來的宣傳和渲染,現(xiàn)在“戀殖心”最強(qiáng)的反而是二、三十歲,從來未被殖民統(tǒng)治過的青年人。也許,在他們的心目中,殖民地時(shí)代就是電影中美化了的呂樂、跛豪,而不是現(xiàn)實(shí)中包娼庇賭,腐敗貪污的呂樂,以及殺人販毒、無惡不作的跛豪。
話說香港的第一條大馬路,位于香港島的中心位置,全長4公里,稱為“皇后大道”,其中又分為東、中、西三段。這條馬路建成于1942年,其名字是出于當(dāng)時(shí)御宇日不落帝國的維多利亞女王,而不是伊麗莎白二世。至于香港島的另一條大馬路,位于東部的北角,建成于1935年,稱為“英皇道”,標(biāo)志的是喬治五世,即伊莉沙白二世的祖父。伊麗莎白二世在香港并無街道名字。
從歷史評(píng)價(jià)的角度看,伊麗莎白二世在位70年又214天,也是人類史上在位第二長的君主,僅次于路易十四。她親歷了大英帝國的衰落,如何在衰落期維持帝國和本人的不失優(yōu)雅,她也算是做到了恰如其分。
從殖民地時(shí)代走過來的一代人,沒有人對(duì)現(xiàn)在的英國國王查爾斯三世有過任何一絲一毫的尊敬。當(dāng)年的香港人把伊麗莎白二世戲稱為“事頭婆”,意即“老板娘”。今天,“事頭婆”仙游了,她的名字也從法例上永遠(yuǎn)地抺去了,“戀殖”也已成為一個(gè)歷史名詞。
中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港街頭迎風(fēng)飄揚(yáng)。新華社 李鋼 攝
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