深度 | 委內(nèi)瑞拉迎來“25年來最重要大選”，馬杜羅能否捍衛(wèi)第三任期？(2)

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2024-07-29 08:08:47 上觀

美國和歐盟對協(xié)議表示慶祝，開始放松對委內(nèi)瑞拉石油、天然氣和黃金行業(yè)的部分制裁。但在馬杜羅政府對部分反對派人員采取法律行動后，美國今年4月重啟相關(guān)制裁。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長牛海彬認(rèn)為，本次委內(nèi)瑞拉大選受到國際社會廣泛關(guān)注，因為美國將本次大選與解除對委制裁掛鉤，國際社會希望大選結(jié)果有助于委內(nèi)瑞拉緩解來自外部的經(jīng)濟(jì)施壓，緩解幾百萬移民外流給周邊帶來的風(fēng)險。

在牛海彬看來，委內(nèi)瑞拉大選是在美國對委外交出現(xiàn)調(diào)整、馬杜羅政府考慮如何處理與反對派關(guān)系的背景下舉行的。

從美國來看，它在扶植瓜伊多之后意識到，自封的“臨時政府”無法控制委內(nèi)瑞拉的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事部門，處于被邊緣化的地位，再加上反對派內(nèi)部分裂，“極限施壓”難以取得預(yù)想效果。

“因此，美國希望通過舉行新一屆委內(nèi)瑞拉大選，讓反對派中的實力人物與馬杜羅競爭，借此重新建立與委內(nèi)瑞拉當(dāng)局的關(guān)系。”

另一方面，拜登政府也出于自身利益考慮，一度放松了對委內(nèi)瑞拉石油等行業(yè)的制裁。這些考慮包括應(yīng)對美國國內(nèi)通脹，以及在烏克蘭危機(jī)加劇全球能源供應(yīng)緊張的背景下，釋放委內(nèi)瑞拉作為石油大國的潛力。

“只是，美國緩解對委制裁，是與推動委國內(nèi)選舉進(jìn)程相掛鉤的?！迸：１蛘f。

從委內(nèi)瑞拉角度，它是一個總統(tǒng)制國家，盡管總統(tǒng)沒有連選連任限制，但必須面對這一制度安排的考驗。從這個意義上說，執(zhí)政當(dāng)局處理與反對派的關(guān)系，是個繞不開的問題。

另一方面，查韋斯當(dāng)政時，委美關(guān)系尚未破裂，全球石油市場也表現(xiàn)不錯，足以支撐委內(nèi)瑞拉的“福利國家”建設(shè)。但馬杜羅上臺以來，委美關(guān)系惡化，委國內(nèi)石油部門改革也降低了石油生產(chǎn)效率，再加上國際行情變化，委內(nèi)瑞拉的石油經(jīng)濟(jì)難以為繼。這也迫使馬杜羅當(dāng)局權(quán)衡各種利弊。

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