該條款規(guī)定,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告中,提出建設(shè)管理代理制實(shí)施方案,發(fā)展改革部門(mén)在審批項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)管理代理情況予以明確。
重慶市發(fā)改委《關(guān)于二期項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(渝發(fā)改社會(huì)【2023】1187號(hào))顯示:“按照《重慶市政府投資管理辦法》(渝府令【2020】339號(hào))有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目采用建設(shè)管理代理制方式組織建設(shè)?!?/p>
這份給重慶市衛(wèi)健委的批復(fù)稱,招標(biāo)范圍為工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料,招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo),“招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)”。
該批復(fù)還特別注明:請(qǐng)嚴(yán)格遵照《重慶市政府投資管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容實(shí)施。
舉報(bào)人稱,重醫(yī)附一院作為項(xiàng)目業(yè)主,應(yīng)該按照《重慶市政府投資管理辦法》《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于二期項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》委托代建業(yè)主,由代建業(yè)主作為招標(biāo)人對(duì)外招投標(biāo),但重醫(yī)附一院卻以招標(biāo)人身份自行招標(biāo),違反地方法規(guī)及重慶市發(fā)改委批復(fù)。
“這個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源符合渝府令【2020】339號(hào)文,所以可研報(bào)告批復(fù)是代建制。該項(xiàng)目的一期是代建制,負(fù)責(zé)方是‘城發(fā)公司’,二期由于代建費(fèi)用沒(méi)談好,還在扯皮階段,重醫(yī)附一院就違規(guī)自己招標(biāo)了?!迸e報(bào)人稱。
記者查詢到,重醫(yī)附一院第一分院改擴(kuò)建一期項(xiàng)目的招標(biāo)人,為“重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、重慶市城市建設(shè)發(fā)展有限公司”。
按照《重慶市政府投資管理辦法》第五十三條,未按照規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)管理代理制的,處以責(zé)令改正,根據(jù)具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫停或者停止建設(shè)活動(dòng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。