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2024-08-02 23:22:40 觀察者網(wǎng)

迎合國內(nèi)選民

由于中國的政治結(jié)構(gòu)和輿論管理，很難準(zhǔn)確了解中國領(lǐng)導(dǎo)層對美國國內(nèi)的對華政策辯論作何感想和回應(yīng)。盡管如此，我們?nèi)钥梢源笾铝私庵袊巳绾闻袛喈?dāng)前美國對華政策辯論背后的驅(qū)動力。首先，一個國家的對外行為通常是其國內(nèi)政治的直接反映。這種現(xiàn)象在美國尤其明顯，美國國內(nèi)的重大辯論很容易擴展到外交事務(wù)。美國國內(nèi)政治更是影響了華盛頓的對華政策制定。

因此，特朗普的“美國優(yōu)先”口號和拜登的“中產(chǎn)階級外交”主張，都生動展示了美國國內(nèi)政治與對外政策之間的緊密聯(lián)系。特朗普上臺后，美國高度極化的政治環(huán)境塑造了其對外政策，尤其是對華政策?！懊绹鴥?yōu)先”原則主要是為了回應(yīng)美國選民對全球化和移民問題的擔(dān)憂。政策結(jié)果是，特朗普政府提高了貿(mào)易壁壘，限制了移民，并減少了美國在國際組織中的參與力度，把美國的經(jīng)濟利益和國家安全放在首位。

拜登政府也明確表示，其外交政策決定旨在符合國內(nèi)選民的利益，普通美國人的福祉也與國際事務(wù)密切相關(guān)。因此，拜登的外交政策有與特朗普相似的國內(nèi)政治考量，它試圖重構(gòu)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和國際經(jīng)濟規(guī)則，以促進國內(nèi)利益。很多美國國內(nèi)議題本身既關(guān)乎內(nèi)政，又涉及外交。源源不斷的移民既是美國繁榮的驅(qū)動力，又影響其邊境安全和對外關(guān)系。自特朗普政府以來，美國要求中國合作來解決其國內(nèi)的芬太尼危機，中國也予以積極回應(yīng)。盡管如此，一些美國國會議員仍然將從墨西哥流入美國的芬太尼歸咎于中國。

近年來，美國外交政策的第二個特點是對中國的關(guān)注日益上升。盡管俄羅斯與烏克蘭的武裝沖突及以色列與哈馬斯在加沙的戰(zhàn)爭分散了美國的大量精力，中國仍然是美國全球戰(zhàn)略的首要關(guān)切。在這一關(guān)鍵時刻，許多美國戰(zhàn)略家再次呼吁華盛頓加快重返亞洲的步伐。例如，外交政策專家羅伯特·布萊克威爾（Robert Blackwill）和理查德·方丹（Richard Fontaine）在其新書《失去的十年》中指出，在不同程度上，奧巴馬、特朗普和拜登政府都未能制定出強有力的、連貫的對華政策和亞洲政策。他們主張，盡管美國在歐洲和中東仍面臨持續(xù)挑戰(zhàn)，但對美國決策者而言，加速美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲至關(guān)重要。

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