二、防范涉漁風(fēng)險(xiǎn)隱患
由市人民政府牽頭成立“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定小組,加大對(duì)在禁捕水域航行、停泊“三無”船舶(包括大馬力快艇)的管控整治力度,依法查處涉漁行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記備案、用途標(biāo)識(shí)、規(guī)范運(yùn)行等管理,簽訂不得從事非法捕撈承諾書。督促科研、營運(yùn)、巡護(hù)以及公務(wù)等船舶所有人、使用人落實(shí)禁捕規(guī)定。全面清理禁捕水域非法網(wǎng)具,加強(qiáng)對(duì)禁用漁具制作銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法取締黑窩點(diǎn)、黑作坊。有關(guān)市、縣(市、區(qū))要制定天然水域垂釣管理辦法,有條件的地區(qū)可依法探索實(shí)名注冊(cè)垂釣備案制度,發(fā)揮垂釣行業(yè)協(xié)會(huì)自治管理作用,引導(dǎo)休閑垂釣合法化、規(guī)范化開展。依法查處在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)垂釣、破壞水生生物資源的垂釣、釣獲物買賣交易以及利用或者變相利用垂釣進(jìn)行捕撈的行為。
三、健全群防群控機(jī)制
完善禁捕水域網(wǎng)格化管理體系,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)單元,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)巡查管理,消除監(jiān)管盲區(qū)。發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織、社會(huì)公益組織及“護(hù)漁員”協(xié)助巡護(hù)作用,強(qiáng)化一線力量。加強(qiáng)水產(chǎn)品加工經(jīng)營、交易市場(chǎng)及廣告監(jiān)管,落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品索證索票溯源制度,加大長江禁漁宣傳力度,拓寬暢通舉報(bào)渠道,推動(dòng)漁政舉報(bào)電話與110聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào),發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
四、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)
加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、有充足執(zhí)法人員、有執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、有專業(yè)執(zhí)法裝備、有協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍、有公開舉報(bào)電話)建設(shè),確保人員力量與職責(zé)任務(wù)相匹配。規(guī)范執(zhí)法著裝、證件和標(biāo)識(shí),依法為執(zhí)法人員、協(xié)助巡護(hù)人員繳納工傷保險(xiǎn),規(guī)范購買人身意外傷害保險(xiǎn),保障禁捕執(zhí)法水上執(zhí)勤辦案工作條件。加快禁漁執(zhí)法裝備設(shè)施建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法船艇、無人機(jī)、雷達(dá)光電監(jiān)控等現(xiàn)代化執(zhí)法裝備在禁捕水域合理布局、有效覆蓋,構(gòu)建違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和處置的執(zhí)法機(jī)制。