一場(chǎng)“黑天鵝”頻現(xiàn)的美國(guó)大選,讓今年的政治氛圍陡然生變。原本兩位高齡政治家之間二度對(duì)決,讓美國(guó)選民倍感疲勞,但經(jīng)歷過(guò)暗殺總統(tǒng)候選人、臨時(shí)更換競(jìng)選者的戲碼,巨大的不可預(yù)測(cè)性橫亙?cè)谶x民與全世界面前。
2024年8月20日,哈里斯在威斯康星州密爾沃基舉辦競(jìng)選集會(huì)。
但值得關(guān)注的不僅是選舉本身,也可將目光放諸長(zhǎng)遠(yuǎn),將2024年視為美國(guó)內(nèi)政變遷的又一個(gè)觀察節(jié)點(diǎn)。無(wú)論是捆綁整個(gè)美國(guó)社會(huì)的政治極化,還是代際斷層這樣的兩黨內(nèi)部危機(jī),在今年的大選中都再度凸顯,然而問(wèn)題都非出現(xiàn)于一朝一夕,影響也不僅在今朝。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授刁大明深耕美國(guó)選舉政治,在《鳳凰周刊》的專訪中,他給出了對(duì)今年大選的具體剖析,并嘗試解答更深層次的問(wèn)題——選舉到底意味著什么?民主黨面臨著怎樣的方向危機(jī)?特朗普及其代表的理念如何形塑共和黨的未來(lái)?
對(duì)于這些問(wèn)題的解析,或許可以幫我們獲得一把鑰匙,讓我們更易理解美國(guó)選舉與種種政治現(xiàn)象。
《鳳凰周刊》:民主黨施壓拜登退選,有強(qiáng)烈的過(guò)河拆橋意味,但從結(jié)果來(lái)看,的確讓哈里斯近來(lái)在全國(guó)民調(diào)占優(yōu)。這能否證明這是一個(gè)正確的決策?
刁大明:從7月21日拜登宣布退選到民主黨全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)恰好一個(gè)月,換人后民主黨的選情確實(shí)有所改觀,在一定程度上對(duì)民主黨的一潭死水起到了激勵(lì)作用。
哈里斯在年輕選民、女性選民和少數(shù)族裔選民群體中的動(dòng)員能力確實(shí)比拜登更強(qiáng)。到8月初,民主黨的綜合民調(diào)擺脫了自去年9月以來(lái)特朗普持續(xù)小幅領(lǐng)先于拜登的局面,哈里斯相對(duì)特朗普的領(lǐng)先幅度已經(jīng)到了1%到2%之間,雖然微幅領(lǐng)先,但在態(tài)勢(shì)上有所轉(zhuǎn)變。
加入選戰(zhàn)后,哈里斯在全國(guó)民調(diào)保持小幅領(lǐng)先特朗普。
換人還改變了民主黨贏得搖擺州選票的路線圖。在拜登退選之前,他必須贏下中西部賓夕法尼亞州、密歇根州、威斯康星州這三個(gè)搖擺州才能贏得選舉。而現(xiàn)在,民主黨在威斯康星州得以守住、密歇根州或賓夕法尼亞州選情有所松動(dòng)的情況下,仍有勝選機(jī)會(huì)。
當(dāng)前,西南部的亞利桑那州和內(nèi)華達(dá)州、東南部的北卡羅來(lái)納州和佐治亞州,都出現(xiàn)了不同幅度的選情變化。按照目前的民調(diào)來(lái)看,這四個(gè)州也真真正正“搖擺”起來(lái)了,變成了名副其實(shí)的“戰(zhàn)場(chǎng)州”。這意味著,哈里斯通往白宮的路線圖可能會(huì)比拜登更為豐富,從一定程度上挽回了民主黨的頹勢(shì),改變了選舉的節(jié)奏。
即便如此,民主黨的選情依然面臨著不確定性。
一方面要看哈里斯當(dāng)前的領(lǐng)先勢(shì)頭能不能維持下去。過(guò)去一個(gè)月,民主黨像是處于排球比賽中的“強(qiáng)輪”一樣順風(fēng)順?biāo)坪踉趺创蚨寄苴A。換人后,哈里斯在16天內(nèi)快速確定了副手人選,接著立刻前往七個(gè)關(guān)鍵州去做競(jìng)選集會(huì)活動(dòng),然后舉辦全國(guó)代表大會(huì)。整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有太多負(fù)面消息,顯得勢(shì)頭強(qiáng)勁。
但不能天真地認(rèn)為,換人就能解決民主黨當(dāng)前面臨的所有問(wèn)題。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還在,通脹形勢(shì)又成為焦點(diǎn),邊境問(wèn)題也沒(méi)有得到解決??梢哉f(shuō),民主黨目前的勢(shì)頭更多反映了美國(guó)選民的情緒。以前特朗普勢(shì)頭壓過(guò)拜登,因?yàn)樗芨蠓葎?dòng)員共和黨選民“歸隊(duì)”,現(xiàn)在的局面則是哈里斯在讓更多民主黨選民“歸隊(duì)”。而接下來(lái),哈里斯和特朗普將要硬碰硬,誰(shuí)表現(xiàn)更好很難說(shuō)。
2024年8月3日,特朗普在佐治亞州亞特蘭大的一場(chǎng)集會(huì)上發(fā)表講話。
另一方面,假如拜登沒(méi)有退選,7月21日到現(xiàn)在就不會(huì)是他的“強(qiáng)輪”嗎?這很難說(shuō)。雖然哈里斯讓民主黨的選情好了起來(lái),但尚未好到一定能贏的地步,不能算是徹底扭轉(zhuǎn)民主黨選情。所以說(shuō),民主黨目前選情的改觀到底是不是由換人導(dǎo)致的,很難作出判斷,只能說(shuō)換人并沒(méi)有帶來(lái)更糟的后果。就算哈里斯勝選,是否就意味著民主黨換人是成功的?也很難做出這樣的評(píng)判。
民主黨的任務(wù)不應(yīng)該只是贏得選舉,而要考慮勝選后的執(zhí)政問(wèn)題。但從2020年以來(lái),美國(guó)的政黨政治似乎到了只要贏得選舉、執(zhí)政問(wèn)題可以再議的狀態(tài)。因而兩黨無(wú)論誰(shuí)贏得選舉,并不是為了未來(lái)四年以自身理念來(lái)改變國(guó)家,而是為了贏得選舉本身,阻止另一個(gè)政黨運(yùn)作國(guó)家。從這個(gè)意義上講,就算民主黨贏了選舉,也不能算是一種勝利。
如果哈里斯上臺(tái),只意味著一個(gè)問(wèn)題,那就是民主黨正在被身份政治裹挾。民主黨關(guān)注的諸多議題都在打身份認(rèn)同牌,換句話說(shuō),已經(jīng)到了候選人必須是非白人才對(duì)選民具有吸引力的地步。哈里斯的當(dāng)選意味著民主黨會(huì)倒向一個(gè)非白人黨,可無(wú)論在理念還是群體意義上的非白人黨,對(duì)于民主黨的政治生態(tài)及未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)未必是一個(gè)好的選擇。美國(guó)是否已做好準(zhǔn)備來(lái)迎接一個(gè)女性少數(shù)族裔總統(tǒng)還很難說(shuō),這只會(huì)進(jìn)一步撕裂美國(guó)社會(huì)。
到目前為止,只能說(shuō)換人的選擇不算錯(cuò),但對(duì)于民主黨究竟意味著什么還很難判斷。如果民主黨的目標(biāo)只是贏得選舉,現(xiàn)在還看不出來(lái)哈里斯必勝的可能性,如果民主黨的目標(biāo)是回應(yīng)美國(guó)民眾,以其理念引導(dǎo)美國(guó)的發(fā)展方向,那么它還沒(méi)有為此作出充分準(zhǔn)備。
民主黨轉(zhuǎn)向身份政治,也刺激共和黨轉(zhuǎn)向了白人至上主義,推動(dòng)了特朗普的崛起。
《鳳凰周刊》:奧巴馬也是一位少數(shù)族裔總統(tǒng),他在贏得選舉后受到身份政治的困擾嗎?
刁大明:奧巴馬參選的時(shí)間背景比較特殊。2008年,美國(guó)處于金融危機(jī)之中,當(dāng)時(shí)大家都困于其中,急需變化和變革,奧巴馬也著力迎合國(guó)內(nèi)選民在這方面的訴求。很顯然,奧巴馬當(dāng)選后加速了民主黨的身份政治轉(zhuǎn)向,在一定程度上也刺激了共和黨人白人至上的轉(zhuǎn)向。雖說(shuō)如今特朗普一直強(qiáng)調(diào)階層意義、經(jīng)濟(jì)意義上的價(jià)值觀轉(zhuǎn)向,但包括特朗普崛起,乃至民主黨現(xiàn)在需要哈里斯才能調(diào)動(dòng)更多選民,這一切的改變可能起源都在2008年。
2008年,奧巴馬的勝選加速了民主黨走向身份政治的道路。
《鳳凰周刊》:2008年奧巴馬上臺(tái)時(shí)民主黨已經(jīng)存在隱憂,可以說(shuō)特朗普日后的上臺(tái)并非一種偶然。如何解讀這些年來(lái)民主黨面臨的問(wèn)題?
刁大明:自2008年以來(lái),民主黨看到了身份政治的變化,看到少數(shù)族裔的激增和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化,覺(jué)得用這張牌可以快速動(dòng)員選民,所以選擇完全擁抱身份政治,這導(dǎo)致其成為了一個(gè)少數(shù)族裔政黨。也有人說(shuō)到21世紀(jì)40年代,白人將不再占美國(guó)人口的多數(shù),那時(shí)民主黨將會(huì)擁有更多優(yōu)勢(shì),這也是有可能的。
但在西方的政黨體系里,哪個(gè)國(guó)家是按照族群區(qū)分政黨的?隨著少數(shù)族裔比例不斷增加,他們會(huì)努力實(shí)現(xiàn)階層的向上流動(dòng),特別是拉美裔和華裔。如果將來(lái)這些人實(shí)現(xiàn)了階層躍升,共和黨拿經(jīng)濟(jì)階層、收入來(lái)“切割”選民,民主黨拿身份政治、族裔標(biāo)簽來(lái)“切割”選民,前者是能夠改變的經(jīng)濟(jì)身份,后者是與生俱來(lái)且不可改變的族裔身份,那么誰(shuí)會(huì)成功呢?這將導(dǎo)致一個(gè)后果,即民主黨希望這個(gè)世界越來(lái)越不平等,如果人人平等,它就失去了動(dòng)員和切割選民的能力。
特朗普宣誓就任總統(tǒng),與奧巴馬夫婦一起站在國(guó)會(huì)大廈的臺(tái)階上。
實(shí)際上,很多非洲裔選民認(rèn)為,民主黨對(duì)他們采取的政策仍是“種植園式”的——即提供一些利好政策,卻無(wú)法幫助他們實(shí)現(xiàn)階層變化,只是在選舉期間呼吁該群體出來(lái)投票。比如說(shuō),現(xiàn)在哈里斯提出的一些福利政策,短期內(nèi)能收買(mǎi)人心,長(zhǎng)期而言卻會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),導(dǎo)致債務(wù)提升,且稅收不會(huì)增加,這意味著通脹水平不會(huì)下降,本質(zhì)上解決不了問(wèn)題。
民主黨人總說(shuō),共和黨是要回到過(guò)去,民主黨則要爭(zhēng)取未來(lái),但這樣的說(shuō)法也是在“畫(huà)餅”。民主黨聲稱追求積極的、美好的、包容的社會(huì),但他們是否包容那些有種族傾向的白人?實(shí)際上并沒(méi)有。
雖然特朗普表現(xiàn)得非常極端,但他是在經(jīng)濟(jì)意義和階層意義上做文章,希望回應(yīng)過(guò)去一段時(shí)間美國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下出現(xiàn)的迫切問(wèn)題,而民主黨的很多政策還是在利用人口結(jié)構(gòu)的變化爭(zhēng)取更多選票。它帶來(lái)的結(jié)果是,民主黨變成一個(gè)少數(shù)族裔黨,卻沒(méi)有直面問(wèn)題。
《鳳凰周刊》:從共和黨初選階段可以看出,特朗普依然在黨內(nèi)有著極強(qiáng)的主導(dǎo)力量,黨綱像他個(gè)人的競(jìng)選綱領(lǐng),選擇的副手萬(wàn)斯也總是刻意模仿他的風(fēng)格和主張,很有繼承衣缽的意味。這是否意味著特朗普個(gè)人和共和黨的綁定將是極其深厚難以切割的?長(zhǎng)期來(lái)看,共和黨是否還希望與特朗普切割?
刁大明:我們常說(shuō),共和黨是一個(gè)理念主導(dǎo)的政黨,民主黨是一個(gè)群體融合的政黨。共和黨從來(lái)不缺激進(jìn)的理念,這些理念或許比較極端,但確實(shí)會(huì)引導(dǎo)共和黨持續(xù)發(fā)展下去。比如說(shuō),當(dāng)巴里·戈德華特(Barry Goldwater,被認(rèn)為是現(xiàn)代保守主義運(yùn)動(dòng)的奠基人)在1964年參選時(shí),大家都認(rèn)為他太過(guò)極端,但如果沒(méi)有他,就不會(huì)有新保守主義,也不會(huì)有日后里根的巨大成功。
這次選舉中,特朗普所提出和代表的理念已經(jīng)被共和黨陣營(yíng)不斷系統(tǒng)化,并包裝成美國(guó)在后冷戰(zhàn)時(shí)代的應(yīng)然狀態(tài)。這些理念會(huì)被共和黨留下,如果特朗普當(dāng)選,他的理念會(huì)進(jìn)一步影響和塑造共和黨,他的人事安排也將帶來(lái)共和黨政治精英群體構(gòu)成的變化。
即便敗選,特朗普對(duì)共和黨在理念方面的影響依然存在,因?yàn)楣埠忘h已經(jīng)全面特朗普化。只不過(guò)如果敗選,特朗普對(duì)共和黨政治精英構(gòu)成方面的影響會(huì)相對(duì)弱一些。未來(lái),誰(shuí)會(huì)繼續(xù)以特朗普的理念來(lái)推進(jìn)共和黨的轉(zhuǎn)型,將其變成一個(gè)多族裔的工人群體政黨?這值得關(guān)注。經(jīng)歷幾輪選舉和內(nèi)斗之后,共和黨的人事安排或?qū)⒂瓉?lái)快速調(diào)整,在2028年大選或2032年大選中明確這一人選。
共和黨的問(wèn)題不在于沒(méi)有方向,而在于缺少更多、更合適的精英,從而能在這些方向上實(shí)現(xiàn)最大進(jìn)展。相比之下,民主黨則更加缺少方向和理念,它不斷利用小恩小惠、通過(guò)政策調(diào)整來(lái)黏合群體,試圖迎合不同群體的訴求,其基本盤(pán)也處于不斷變化中,但卻始終不能解決實(shí)際問(wèn)題。
哈里斯在經(jīng)濟(jì)和邊境議題上都處于劣勢(shì)。
《鳳凰周刊》:和四年前相比,如今我們可以說(shuō)“特朗普主義”是一個(gè)語(yǔ)義清晰、使用語(yǔ)境明確的詞匯嗎?未來(lái)無(wú)論特朗普是否活躍在政治舞臺(tái)上,“特朗普主義”都將繼續(xù)主導(dǎo)共和黨嗎?
刁大明:對(duì)“特朗普主義”這個(gè)詞的理解要區(qū)分語(yǔ)境。它在美國(guó)國(guó)內(nèi)同其在國(guó)際舞臺(tái)的意涵有所不同。一般情況下,所謂“特朗普主義”在國(guó)際舞臺(tái)上提及較多,指的是美國(guó)的戰(zhàn)略收縮,把美國(guó)自身資源和力量收回到國(guó)家的框架內(nèi),讓美國(guó)成為一個(gè)具有領(lǐng)導(dǎo)力,但更強(qiáng)調(diào)主權(quán)性和內(nèi)部事務(wù)的國(guó)家,而所有的對(duì)外付出都應(yīng)以美國(guó)獲得更多利益為前提條件??梢哉f(shuō),“特朗普主義”完全改變了冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)自身在世界上的角色定位。
在國(guó)內(nèi)層面,“特朗普主義”在某些議題上接受了傳統(tǒng)共和黨人乃至一些激進(jìn)共和黨人的理念,比如稅收改革、移民政策等,但其本質(zhì)上并不是保守主義,而是民粹主義,它是西方民粹主義最大化的體現(xiàn),也是和1980年代以來(lái)共和黨保守主義理念結(jié)合的產(chǎn)物??梢哉f(shuō),“特朗普主義”是具有保守色彩的民粹主義,共和黨內(nèi)部那些反對(duì)“特朗普主義”的人則是保守主義者,他們反對(duì)民粹主義。
依照“特朗普主義”,共和黨內(nèi)形成了強(qiáng)大的政治力量。例如“MAGA派”就是接受了保守理念的民粹派,他們已是共和黨建制派的一部分,也是支持特朗普的“主力軍”。如今很難還將特朗普認(rèn)定為非建制或反建制派,畢竟他已經(jīng)做過(guò)四年總統(tǒng)。如果一定要有所區(qū)分,共和黨內(nèi)應(yīng)該分為“MAGA派”和“非MAGA派”。
在如今的共和黨內(nèi),MAGA派已經(jīng)可以被認(rèn)為是建制派。
《鳳凰周刊》:當(dāng)拜登和特朗普競(jìng)爭(zhēng)時(shí),兩黨都被認(rèn)為出現(xiàn)了代際危機(jī),沒(méi)有中生代政治家有影響力可以對(duì)抗他們?,F(xiàn)在民主黨已經(jīng)從拜登交棒給哈里斯,共和黨依然以特朗普為核心,但他也在找接班人。代際危機(jī)對(duì)兩黨來(lái)說(shuō)依然是一個(gè)問(wèn)題嗎?
刁大明:如果在總統(tǒng)政治意義上談?wù)摯H危機(jī),對(duì)民主黨而言,從1992年至今,除了奧巴馬之外,所有總統(tǒng)候選人都出生于20世紀(jì)40年代。因?yàn)閵W巴馬超前(成為總統(tǒng)),人們會(huì)覺(jué)得“60后”已經(jīng)可以執(zhí)掌政權(quán),導(dǎo)致“50后”群星隕落。結(jié)果到了2016年大選,民主黨候選人還是“40后”。
自1992年克林頓當(dāng)選以來(lái),除了奧巴馬,民主黨總統(tǒng)候選人都出生于上世紀(jì)40年代。
因此哈里斯的意外出現(xiàn),一定程度上似乎緩和了民主黨面臨的這種代際危機(jī),讓民主黨看起來(lái)年輕了一些。但事實(shí)上,16年前的奧巴馬早就做到過(guò),因此可以說(shuō)民主黨仍在原地踏步,只不過(guò)形勢(shì)沒(méi)有進(jìn)一步惡化。
倘若哈里斯當(dāng)選并尋求連任,這意味著“70后”的民主黨人失去了2028年參與大選的機(jī)會(huì),從這一角度看,她沒(méi)有為民主黨面臨的代際危機(jī)帶來(lái)本質(zhì)性改變。也許經(jīng)歷兩至三次總統(tǒng)選舉后,代際問(wèn)題才可能真正得到調(diào)整。
對(duì)共和黨而言,未來(lái)同樣難有機(jī)會(huì)讓“70后”上臺(tái)。比如說(shuō),如果特朗普未來(lái)支持“80后”的萬(wàn)斯參選,黨內(nèi)那些“50后”“60后”“70后”該怎么辦?特朗普選擇萬(wàn)斯或?qū)?dǎo)致共和黨代際更替提速,短期來(lái)看確實(shí)讓人眼前一亮,但長(zhǎng)期而言,如果不能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)且有效的代際更迭,依然存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
盡管擔(dān)任總統(tǒng)的年齡不存在定數(shù),卻存在大概的規(guī)律。然而由于很多因素的存在,比如政治極化和社交媒體的興起,一些人年紀(jì)輕輕便快速躥紅,上升到比較高的位置,甚至借助一些危機(jī)上位。因?yàn)橥瑯拥脑颍恍┠挲g較大的政客也獲得了更多的可能性。
奧巴馬出生于1961年,首次當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)他只有47歲。
《鳳凰周刊》:雖說(shuō)美國(guó)政治極化嚴(yán)峻,但至少選舉期間兩黨都還是要爭(zhēng)取中間選民,能不能說(shuō)中間派的存在依然很關(guān)鍵?某種程度上是政治極化的反力量?
刁大明:所謂“中間派”,應(yīng)從兩個(gè)維度來(lái)理解。一種是精英意義上的中間派,由于政治極化,這一類的中間派越來(lái)越少,只有在一些非常特殊的情況下,比如說(shuō)參議院投票情況為50比49時(shí),才有他們的生存空間。另一種是選民意義上的中間派。所謂中間選民,是指依據(jù)不同議題做出不同選擇的那些人。
中間選民一直存在,現(xiàn)在仍占美國(guó)總體選民數(shù)量的30%至40%,但他們并沒(méi)有影響到政治極化的趨勢(shì)。這意味著這部分人缺乏投票熱情。他們之所以不愿去發(fā)揮價(jià)值,也是因?yàn)閷?duì)美國(guó)政治感到失望,因而持無(wú)所謂的態(tài)度。
但如果他們不投票,占比再高也沒(méi)有意義。當(dāng)中間選民的價(jià)值下降,兩黨就會(huì)更多回歸基本盤(pán),訴諸比較極端的立場(chǎng),只要拿到基本盤(pán)的足夠票數(shù)硬碰硬即可。
只有當(dāng)中間選民認(rèn)為選舉事關(guān)全局、意義重大,他們才可能出來(lái)投票。從這一層面來(lái)講,雖然哈里斯總說(shuō)要阻止特朗普卷土重來(lái),但如果中間選民認(rèn)為特朗普會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),可哈里斯的政策也不具有吸引力,他們可能依然不愿意投票。
2024年7月15日,在威斯康星州密爾沃基市舉辦的共和黨全國(guó)代表大會(huì)首日,俄亥俄州參議員J·D·萬(wàn)斯(右)及特朗普的兒子小唐納德·特朗普和埃里克·特朗普為前總統(tǒng)振臂歡呼,特朗普站在他們中央微笑著。