中國(guó)超六成房子需要 “養(yǎng)老”，錢從哪來公共賬戶籌資探析

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2024-08-27 14:21:29 新浪

中國(guó)超六成房子需要 “養(yǎng)老”，錢從哪來

關(guān)于“房屋養(yǎng)老金”的話題近期成為公眾討論的熱點(diǎn)，這一概念源于住建部副部長(zhǎng)的發(fā)言。對(duì)此，《建筑雜志社》發(fā)表社評(píng)澄清，房屋養(yǎng)老金并非房地產(chǎn)稅的另一種形式，公共賬戶的資金來源無(wú)需居民個(gè)人承擔(dān)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛闡釋，房屋養(yǎng)老金旨在保障住宅的維護(hù)、修理及必要時(shí)的更新重建，其基礎(chǔ)構(gòu)成是住房專項(xiàng)維修資金?，F(xiàn)行的住房維修資金管理制度自1998年實(shí)施以來，要求業(yè)主和開發(fā)商在辦理房產(chǎn)證前完成專項(xiàng)維修資金的繳納，但從實(shí)踐來看，許多已達(dá)到“養(yǎng)老”階段的房屋并未完成這項(xiàng)繳費(fèi)。即便是那些在2000年代初按規(guī)定繳納維修資金的商品房，其繳費(fèi)基數(shù)偏低且隨時(shí)間貶值。維修基金通常按房屋建造成本的2%-5%向購(gòu)房者與開發(fā)商征收。

《民生周刊》在去年的一篇文章中提到，中國(guó)住宅總面積約500億平方米，其中超過半數(shù)建于上世紀(jì)，根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，多數(shù)小區(qū)的專項(xiàng)維修資金規(guī)模僅數(shù)百萬(wàn)元，遠(yuǎn)不能覆蓋房屋長(zhǎng)期維護(hù)的需求。

維修資金的管理現(xiàn)狀也值得關(guān)注，除上海外，多數(shù)地區(qū)的維修資金由政府代管，提取需獲得至少三分之二業(yè)主的同意。大量資金滯留在低息的活期或短期存款中，實(shí)際價(jià)值受通脹影響而縮水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金的累積結(jié)余已超萬(wàn)億元，上海、北京、杭州等地更是超過了百億元。

華創(chuàng)證券的研究顯示，以南京市為例，約四成住宅已使用15年以上，其中30%因各種原因未能收集到維修資金；即便在有一定結(jié)余的老舊小區(qū)中，也有近三成的余額不足10萬(wàn)元，對(duì)于高層住宅而言，這樣的金額甚至不夠更換一部電梯。

鑒于此，建立額外的公共賬戶顯得尤為必要，目前包括上海在內(nèi)的22個(gè)城市正開展相關(guān)試點(diǎn)。公共賬戶的資金籌集方式由地方政府探索，可能來源于土地出讓收益、財(cái)政補(bǔ)助等渠道。值得注意的是，房屋養(yǎng)老金政策目前僅針對(duì)城鎮(zhèn)住宅，暫未涉及情況更為復(fù)雜的農(nóng)村房屋領(lǐng)域。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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