審計(jì)揭地方國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益漏報(bào)少交國(guó)資預(yù)算管理待強(qiáng)化

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2024-08-30 14:36:54 第一財(cái)經(jīng)

審計(jì)揭地方國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益漏報(bào)少交

面對(duì)地方財(cái)政收支矛盾加劇，尤其是在土地出讓收入連年下滑的背景下，有人提出擴(kuò)大地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入作為緩解措施。然而，近期發(fā)布的多個(gè)省份2023年度審計(jì)工作報(bào)告揭示，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在編制與執(zhí)行過(guò)程中存在一些缺陷，如部分國(guó)有企業(yè)未被納入預(yù)算范圍、國(guó)有資本收益上繳不完整及時(shí)等。

審計(jì)報(bào)告顯示，一些省份發(fā)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)未能按規(guī)定納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，例如浙江省審計(jì)發(fā)現(xiàn)13家省級(jí)一級(jí)國(guó)有企業(yè)遺漏，涉及金額達(dá)1030萬(wàn)元。同時(shí)，天津?qū)徲?jì)指出某部門所屬事業(yè)單位少報(bào)上繳股利、股息類收益1.38億元，顯示出收益收繳存在的漏洞。此外，審計(jì)還揭示了預(yù)算執(zhí)行效率低下、支出管理松懈、績(jī)效監(jiān)督不到位等問題。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的鄧淑蓮教授指出，這些問題反映出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的薄弱，建議通過(guò)明確違規(guī)責(zé)任、建立有效外部監(jiān)督機(jī)制來(lái)改進(jìn)。今年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見》，旨在通過(guò)擴(kuò)大預(yù)算覆蓋范圍、完善收益上交機(jī)制等措施，解決上述問題。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是國(guó)家以所有者身份參與國(guó)有資本收益分配的重要財(cái)政工具，雖然其規(guī)模相對(duì)較小，但在促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、增強(qiáng)政府調(diào)控能力方面作用顯著。審計(jì)報(bào)告揭示的問題包括：部分國(guó)企未被納入預(yù)算、收益上繳不足或延遲，以及預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)管方面的不足。

針對(duì)這些問題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的改革意見旨在擴(kuò)大預(yù)算覆蓋范圍、明確收益上交規(guī)則、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)績(jī)效管理，以期提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的效率與效果，更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專家認(rèn)為，通過(guò)這些措施，可以加強(qiáng)國(guó)有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域的作用，應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。審計(jì)揭地方國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益漏報(bào)少交！

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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