人民日?qǐng)?bào)：放寬準(zhǔn)入限制 激發(fā)市場(chǎng)潛力活力

近期，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》，旨在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，打破壁壘，構(gòu)建一個(gè)開放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭的市場(chǎng)體系。這一意見被視為中央首次針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)的專項(xiàng)政策文件，具有重要的指導(dǎo)意義。

國家發(fā)改委副主任李春臨強(qiáng)調(diào)，該意見致力于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，明確政府與市場(chǎng)的界限，確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過“全國一張清單”管理模式，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)范性和統(tǒng)一性，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平進(jìn)入市場(chǎng)，并推動(dòng)監(jiān)管重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。

為激發(fā)市場(chǎng)活力，意見倡導(dǎo)放寬準(zhǔn)入限制，特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，逐步取消非涉及國家安全和穩(wěn)定的行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭，加速資源自由流動(dòng)。同時(shí)，意見還提出針對(duì)深海、航天等新興領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)化措施，旨在促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升準(zhǔn)入效率。

此外，意見提出擴(kuò)大準(zhǔn)入試點(diǎn)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段消除隱性準(zhǔn)入障礙，并在特定區(qū)域推出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的特別措施。李春臨透露，發(fā)改委將與其他部門合作，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打造更高效、更開放的市場(chǎng)環(huán)境。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單自2018年實(shí)施以來，已歷經(jīng)多次修訂，準(zhǔn)入限制持續(xù)減少。未來，新版清單將遵循《意見》精神，與相關(guān)改革緊密對(duì)接，繼續(xù)精簡清單事項(xiàng)。商務(wù)部副部長李飛也強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策的協(xié)同，為所有企業(yè)提供公平便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

總之，這一系列舉措不僅意在優(yōu)化傳統(tǒng)市場(chǎng)的準(zhǔn)入環(huán)境，還著眼于新興業(yè)態(tài)和領(lǐng)域的創(chuàng)新與增長，力求通過更加靈活高效的管理機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)督管理總局亦表示，將持續(xù)深化登記注冊(cè)制度改革，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，助力市場(chǎng)準(zhǔn)入效能的全面提升。