專家解讀為什么要延遲退休 應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)
9月10日，十四屆全國人大常委會第十一次會議在北京人民大會堂開幕，會議議程之一是審議國務(wù)院提交的關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案議案。這項改革舉措與我國面臨的人口老齡化挑戰(zhàn)緊密相關(guān)。
專家分析指出，實施漸進式延遲退休年齡主要是為了應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化問題。隨著“十四五”規(guī)劃及黨的二十大報告均明確提出此改革方向，漸進式延遲退休已成為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，我國人口老齡化已成為基本國情，提升勞動要素資源的利用效率，促進全要素生產(chǎn)率的提升，成為當(dāng)務(wù)之急。人均預(yù)期壽命的延長、健康水平的提升以及生產(chǎn)技術(shù)的進步，均為政策調(diào)整提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和可行性。
從人口發(fā)展全局來看，我國人口總量自新中國成立初期的5.4億增長至2023年的14.1億，期間經(jīng)歷了人口快速增長，但目前正面臨人口負增長的新常態(tài)。同時，老齡化程度加深，2021年65歲及以上人口占比已超14%，標(biāo)志著步入中度老齡化社會。預(yù)計到2035年，老年人口比例將進一步上升至30%以上，進入重度老齡化階段，直至2050年前后達到峰值。
現(xiàn)行的法定退休年齡制度自20世紀(jì)50年代確立以來鮮有重大調(diào)整，已難以適應(yīng)當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟發(fā)展需求。隨著醫(yī)療水平提升，人均預(yù)期壽命顯著增加，加之勞動形態(tài)向知識密集型轉(zhuǎn)變，為延遲退休年齡創(chuàng)造了條件。專家認為，通過制度改革延長勞動力參與時間，有助于擴大勞動力規(guī)模，對國家社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
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